PPP模式在我国天然气管网建设中的应用研究

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1、中图分类号：F062.9单位代码：11414学号：2014217002题目PPP模式在我国天然气管网建设中的应用研究学科专业应用经济学研究方向能源经济硕士生尹强指导教师董秀成教授入学时间：2014年9月论文完成时间：2016年5月-Ⅰ-摘要摘要随着中国经济和社会的发展，整个社会的环保意识逐渐加强，越来越关注清洁能源的发展，天然气作为高效清洁的化石能源，正在成为中国优化能源结构、加强环境保护、实现可持续发展的重要选择。由于天然气的基本特征，管道运输较其它运输方式而言成本低、效率高，但目前我国天然气运输管网覆

2、盖率还比较低，而天然气管网建设初始投入资金量大，回收期比较长，单靠政府和国有石油公司无法满足天然气管网建设的资金需求。因此，采用合适的方式引进民间资本具有极其重要的意义。本文首先对PPP模式进行深入的分析，其次从现阶段我国天然气管网建设参与主体以及融资方式两个角度分析了我国天然气管网建设融资现状，分析得出我国天然气管网建设融资面临三个问题：投资主体单一、地方政府负债率高、融资方式缺乏灵活性。接着从理论和现实条件两个角度对PPP模式在我国天然气管网建设中应用的适用性进行分析，认为在我国天然气管网建设中采用P

3、PP模式有助于解决目前投资主体单一问题、拓宽融资渠道、降低建设成本。结合以上分析，再从管理机制和运行机制两个方面构建PPP模式在我国天然气管网建设中的应用机制，其中管理机制主要介绍了参与主体以及组织形式，运行机制主要包括了项目运作流程、风险分担机制、收益分配机制。文章最后为PPP模式在我国天然气管网建设中的应用提出四条保障措施：规范私人投资者选择机制、推进相关法律体系的建设、理清政府的角色定位、推进金融制度的改革与创新。关键词：天然气；管网建设；PPP；政府部门；私人投资者-Ⅱ-ABSTRACTResea

4、rchontheapplicationofPPPmodelinChina'snaturalgaspipenetworkconstructionABSTRACTAsChina'seconomicandsocialdevelopment,thewholesociety'senvironmentalprotectionconsciousnessgraduallystrengthened,moreandmoreattentiontothedevelopmentofcleanenergy.Asacleanfossi

5、lenergy,naturalgashasbecomeChina'simportantchoicetoachievesustainabledevelopment.Duetothebasiccharacteristicsofnaturalgas,pipelinetransportationhastheadvantagesoflowcost,highefficiency,comparingwithothermeansoftransportation.ButChinesepresentgastransporta

6、tionpipenetworkcoverageisrelativelylow.Thenaturalgaspipenetworkconstructionneedsabiginitialinvestment,andalsohasalongpaybackperiod.Thegovernmentandstate-ownedoilcompaniescannotmeetthecapitalrequirementsofthenaturalgaspipenetworkconstruction.Therefore,it’s

7、extremelysignificantforChinatoadopttheappropriatewaytointroduceprivatecapital.ThisarticledeeplyanalyzesthePPPmode,andthendissectsthefinancingstatusofChinesenaturalgaspipenetworkconstructionfromtwoaspects:participantsandthefinancingpattern,itisconcludedtha

8、tChinesenaturalgaspipenetworkconstructionfinancingfacesthreeproblems:asingleinvestmentsubject,localgovernmentdebtratioishigh,thefinancingwaylackofflexibility.Then,thisarticleanalyzedtheapplicabilityofthePPP’sapplica