推行会计一级集中核算体制后出现的新问题

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1、推行会计一级集中核算体制后出现的新问题为了进一步适应会计国际化发展的形势，快速推进会计工作现代化进程，更好地发挥会计职能，加快信息化建设步伐，努力构建现代财务管理体系，中国石化集团公司下一步将推行集团公司会计一级集中核算新体制。面对集团公司财务管理工作这一重大变革，我们必须高度重视，精心准备，认真落实，并严格按照既定的工作目标和时间要求，全力推进这项工作的稳步实施。同时，要对推行会计一级核算体制后可能出现的一些新问题积极进行研讨，找出应对措施和办法，使其能够发挥出应有的作用。一、集团公司推行会计一级集中核算体制的积极作用推行集团公司一级会计集中核算是集团公司进一步加强财务

2、管理工作的一项重大举措，也是集团公司推进自主创新、加快信息化建设步伐的重要组成部分，更是在加强企业内控、推进会计改革和会计工作现代化等战略方面的有益探索，它对于大力促进集团公司财务管理工作具有积极的作用。（一）使会计核算过程透明化，强化了会计监督职能，有效防止违规违纪行为的产生实行会计一级集中核算后，虽然集团公司各个分支机构业务处理仍然是相对独立的，但是对于总部来说，其下级机构所有的交易都是透明的，总部可以通过系统实时监督下级机构的每一笔业务是否符合会计准则、是否符合企业制度和内控制度要求，并随时可以查询分析整个集团公司的生产经营情况，从而使总部的服务活动、监督控制行为从

3、事后走向事中、事前，实现财务管理向业务领域更深、更广层次的延伸，对企业生产经营进行有效服务和全程监督。同时，由于实行会计一级集中核算后，使各级会计核算过程完全变成了“阳光操作”，有效避免了以往存在的“暗箱操作”、“一级糊弄一级”等现象，一切业务均按正规程序运行。各级财务管理部门和人员遵守财经纪律的意识将明显增强，一些超标准、不合理的支出将明显减少；许多单位会主动咨询有关支出的合理性、合法性，以及具体会计事项的审批权限和办理程序，从而把以往较难控制的一些铺张浪费、乱支胡花等违纪违规行为消除在萌芽状态。此外，通过各级财会人员的日常监督，严格按照有关财务管理规定进行业务审核，对

4、不合理、不合法的开支进行拒付，可以有效遏制不正之风和腐败行为的产生。（二）简化了财务报告流程，大大节约人力成本，提高工作效率长期以来，集团公司要出具财务报表和财务报告，必须要经过层层上报、逐级汇总、合并、抵销，才能顺利完成。这个过程不仅要投入众多财务人员，耗费大量的人力、物力和财力，历时时间长，而且由于中间环节多、控制难度大，会计信息质量难以保证，最后形成的财务报告准确性、真实性将大打折扣。而实行会计一级集中核算后，通过X络系统进行数据录入、计算、汇总、传输，一统到底，避免了过多中间环节可能造成的差错，大大简化了财务报告流程。整个集团公司只设一个账套，母公司及纳入合并范围

5、的子公司，在一个账套里核算，各级子公司不再单独设置账套，只作为责任中心反映。合并报表一次自动生成。统一内部交易流程，内部交易直接抵销，统一合并流程，实现直接合并，自动生成合并报表，实现了从原来的并表到并账的跨越。总部随时可以出具整个集团公司的财务报告，还可以随时看到任何一个子公司的任何一张会计凭证，并进行实时监控，使得信息透明度大大提高，会计信息更加及时准确，充分体现了现代财务管理的高效、高质、快捷方便等特点，满足现代企业的管理要求。（三）强化资金的统一调度和管理，提高资金的使用效益资金是企业生存的“血液”。如何能够最大限度地提高资金的使用效益，一直是困扰众多企业的一大难

6、题。不少企业以往存在的主要弊端就是资金分散使用，这样容易使资金在单位形成沉淀，一方面使资金闲置，另一方面使总部资金紧张，调度困难。实行会计一级集中核算后，将大幅度削减资金账户，对资金实行统一存放，统一调度，统一管理。总部可以通过随时掌握所有资金的运作和结余情况，并加大对资金使用状况的监控力度，实现信息集成共享，实时动态管理，提高资金支付风险防控水平，防止挪用资金现象产生。届时，资金良性循环渠道必将被彻底打通，资金沉淀现象将有效减少，资金使用效益将大大提高。（四）有效降低税收成本，提高经济效益实行会计一级集中核算后，将取消原来各级下属分公司会计的独立核算职能，整个集团公司在

7、一个会计账套里核算，各级分公司之间的经济业务往来不再作为市场交易行为来处理，中间交易和纳税环节大大减少，企业主要涉及的增值税、企业所得税全部由集团公司统一计算，统一汇缴，将有效降低税收成本。当然，目前我国税收管理实行的是属地化管理体制，而税收机关又不能跨行政区监督，所以我们还要充分考虑目前我国现行税收体制政策，在制定具体方案时要适应税收征管体制，满足税收监管要求。（五）促进财务会计向管理会计职能的转变实行会计一级集中核算后，在很大程度上可以将各级财务人员从以往繁重的日常财务核算工作中解脱出来，财会人员日常业务处理工作量相对减少