农村中小学布局调整与寄宿制学校建设

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1、农村中小学布局调整与寄宿制学校建设 摘 要:本文以对湖北农村贫困地区、山区义务教育发展现状的调查为基础,对新一轮学校布局调整后的农村寄宿制学校建设问题进行了探讨。分析了农村贫困地区、山区多建建好寄宿制学校的理由,阐明了农村贫困地区、山区大力举办寄宿制学校的积极意义,并对当前农村寄宿制学校建设中面临的困难和应注意的问题作了初步探讨。  关键词:农村义务教育;布局调整;寄宿制学校;建设  2005年7月和10月,因参加《我国中西部地区农村中小学合理布局问题研究》课题,笔者多次赴湖北部分农村贫困地区、山区市县进行专题调研。调研中笔者

2、了解到湖北农村地区的寄宿制学校发展较快,其中长阳、五峰两个山区县的小学寄宿学生数和学校数均已超过50%,初中除县直初中外,已全部实行寄宿。同时,我们也看到,在大力发展寄宿制学校过程中,还存在着许多困难有待克服,有许多问题有待研究。以下笔者对有关寄宿制学校的问题从三个方面作初步探讨。  一、农村贫困地区、山区多建寄宿制学校的理由  近年来,农村贫困地区、山区寄宿制学校之所以发展较快,主要有以下几个方面的原因。  1.学校布局调整后大量撤并校导致的必然结果。近几年来,按照国务院的统一部署和要求,随着农村义务教育阶段生源的减少,农村

3、地区、山区开始了新一轮中小学校的布局调整。湖北省的调整力度很大,到2005年9月前,大部分地区已完成撤并校工作,调整趋于稳定。学校布局调整的直接结果,是改变了过去按人口状况和行政区划状况设点办学、乡乡办初中、村村有小学、实现就近入学的格局;同时使学校服务的覆盖半径大大提高,由过去的平均5公里扩大到10余公里,最多的达到方圆20公里以上。学校的布局调整使得教育资源得到整合,学校的办学条件有所改善,学校的办学质量和规模效益有所提高。从湖北山区农村的情况看,调整合并后的学校大部分都实行了寄宿制,有的山区学校因学生家庭路途较远,还改每

4、周双休制为大周(两周)放假(四天)制,有由寄宿向住校发展之势。  2.打工家庭的“留守儿童”增多,希望学校能提供寄宿承担起孩子的监管责任。湖北随州、英山、京山、钟祥等市县,都是有名的打工人员集中地区,还出现了所谓“打工村”。这些地方的“留守儿童”一般占到全部学生数的10%左右,这些留在家中的孩子,或由爷爷奶奶照看,或寄托在亲威邻里家中,或由当地的“代理家长”照顾饮食起居和学习,还有的孩子出现被二次寄养的情况。由于长年失去父母的监护,“留守儿童”的学习、安全和心理品德发展都存在一定忧患。学校无疑是学生的最有资格、也最安全的监护场

5、所,这样寄宿制学校就成了受打工家庭欢迎的好形式。  3.部分学生家长现念的变化,促其积极送孩子去寄宿制学校。现在农村家庭的父母看待教育的观念正在悄悄发生变化,都把教育看作孩子成长成人的根本途径,同时也在教育投入上不惜本钱。笔者在调研中了解到,有的家庭父母并未外出打工,爷爷奶奶也在家赋闲,应该有时间来照看孩子,那为什么还要送其去寄宿呢?回答是自己的文化水平不高,平时也比较懒散,老一辈的生活习惯对孩子也无裨益,怕孩子在家受到不好影响,而学校里的老师,毕竟更负责任,对孩子的学习教育更在行,因此,更愿意送孩子去寄宿,免得把孩子耽误了。

6、  二、农村贫困地区、山区大力举办寄宿制学校的积极意义  前述寄宿制学校受到重视的原因中表明该种办学形式能满足各方的教育需求,证明其具有相当大的市场和生命力,以下笔者再就寄宿制办学形式对义务教育发展的积极意义作进一步分析说明。  1.有利于农村贫困地区、山区义务教育的健康长足发展,减少辍学率、流失率,巩固义务教育的现有成果。  生活在农村贫困地区和大山区的孩子,如果上学需要翻上越岭,走十几到几十里的路(所谓“上完小学六年级,长征二万五千里”),或者每天使用付费的交通工具去上学,这都会给其家庭造成不少的困难和负担,也容易使孩子本

7、人滋生畏难的心理,而到学校寄宿后,这方面的困难和问题则得到了化解。加上山区农村寄宿制学校大都收费低廉(有的学校只收搭伙费),家长考虑掂量不寄宿也要花费一定的交通费,孩子寄宿后自己还可放心去干农活,自然对送孩子上学读书的心理会趋于积极支持,这样无疑对孩子接受义务教育的容许度和期望值会增高,从而达到减少辍学率、流失率,巩固义务教育成果的目的。  2.有利于学校对学生进行系统教育和规范教育教学管理,从而有助于孩子学习质量和综合素质的提高。  寄宿制学校的学生,有更多的时间待在学校这一教育环境里,就更能体会到学习的价值,也有更加充足的

8、学习时间,而不会把大量的时间花在往来家校的路途上。笔者调研中了解到寄宿制学校大都实行任课教师轮换对寄宿学生的监管负责制,而且在正课之外的早晚均安排了相应的教学或学习活动,作息时间严格有序而又充实饱满,学生可以学到更多的东西,参加更多的活动,受到教师的更全面直接的教育和监护。可

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