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时间:2018-07-06
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1、简述完善我国上市公司治理模式的建议论文.freelBO(即管理者收购)形式,但要注意到采用M$0后一个普遍的问题,即收购后经营者背上了很多债务,也许会对上布公司有不良的影响,所以在这方面要加以完善。(2)从外部来看,随着流通股比例的增大和通过流通市场进行接管限制的放松,应鼓励那些有实力的公司通过敌意接管和善意接管方式在资本市场展开收购活动。通过公司控制权的市场化,建立促使信息对称的环境,推进控制权与处于风险状态的投资者和有知识、有信息的人的结合。2.推进银行法人的股东化进程,强化银企联系中国商业银行法规定,商业银行
2、不得对非银行机构和企业投资,这本身是对银行投资的限制,银行不能发挥投资者的作用,只有在企业遇到危机时才可以介人。因此,必须积极发展银行对企业的投资。首先,银行具有参与公司监控的能力。银行是企业资金的主要供给者,作为放贷人,为了确保放款的安全性,银行股东自然要对公司进行监控,特别是银行常常可以通过向企业提供贷款而获得公司的经营信息,在对公司的经营管理状况了如指掌的情况下,银行可以积极地介人企业运营,对企业运营进行事前、事中和事后的治理。其次,银行集股东与债权人身份于一身,有利于对公司经理阶层进行监督与控制。股权与债权
3、是公司治理的两个基石,但二者处于分离状态,往往难以构成对经理人员的强有力控制。单纯的股权控制受股份比例、信息量大小及决策能力的影响较大,控制效应差;单纯的债权控制具有随意性,不利于对企业进行持续、深人的监控。股权与债权相结合的控制应是最佳的,它可以发挥两种手段的优势,弥补各自的不足,从而对公司的经理层形成有力的控制。最后,银行持股有助于加快国有企业的改组。通过债权换股权对国有企业进行债务重组,可以一举两得:一方面,可以大大降低企业的资产负债率,缓和企业的偿债压力,为企业集中精力强化内部管理,努力开拓市场提供机遇;另
4、一方面,通过债权换股权,银行由企业的债权人变为持股人,银行的股东身份得以确立,银行能够从自身最大利益考虑,积极参与企业的决策和管理。3.改善公司治理的法制环境公司治理从其表现形式上看是一个法律制度体系,它包括由《公司法》和公司章程规定的公司内部机构的分权制衡机制和影响公司制衡关系的外部环境的法律规定。我国目前的公司治理结构是依照《公司法》建立的,但是由于《公司法》必须服务于转轨企业的特点,其本身也表现出一种过渡性和矛盾性,既吸收了国外《公司法》的一些通用规则,又在某些方面不够完善,存在一些漏洞。例如对于股东大会参会
5、人数缺少明确规定,导致股东大会出席人员少,流于形式;在国有股占主要地位的情况下,一股一票的投票制度无法维护中小股东的权益等。所以,我国的《公司法》还需要根据实施中的问题和改革的状况进一步修订。总体来看,我国公司治理发挥效用所需的法律环境已初步形成,但是如何针对实施中暴露出的不足和新的需要进行及时的调整和补充,为建立良好的公司治理环境提供相应的法律框架,是我国转轨期法律环境建设的重要问题。4.大力发展机构投资者对于我国证券市场而言,公司股权过度分散,将导致股东监控能力不足,监控成本上升。由数个适当身份的大股东适度集中
6、地持有公司股权可以提高公司治理的效率,有利于公司绩效的改进,所以转换上市公司大股东的身份至关重要。我国上市公司的大股东控制不同于西方国家的大股东(机构持股者)控制,我国大股东控制型的公司治理之所以导致较高的代理成本,其原因不在于大股东控制这种方式,而在于作为大股东的国家并不是一个以利润最大化为目标的独立经济实体。目前我国股市仍是一个政府调控色彩很浓的“政策市”。证券市场的市场化程度很低,在个人投资者占主体的市场上,政府的政策调控也有其被动的一面。由于庄家的操纵和散户的非理性投机,人为造成了我国股市频繁地异常波动,而
7、无论涨跌,受损的都是中小投资者。政府为了保护中小散户的利益,往往被迫对股市进行干预。但政府的被动干预,又会被庄家利用,进行下一轮的炒作,这就形成了政府、庄家和大散户三者之间复杂的博弈选择。而在机构投资者为主的市场中,主体投资行为较理性,市场较平稳,政府不需要过多地对股市的涨跌直接加以干预。所以,政府部门在减持国有股的过程中,应积极推进各类基金组织的发展,培育机构投资者的力量,以解决目前投机过度、庄家操纵市场的问题。同时,应建立有效的配套制度来引导机构投资者的行为。机构投资者不应该由政府来控制,而应该按照市场化的模式
8、来运作。比如,随着我国社会保障体制的改革,将会形成一些规模较大的基金组织,如养老基金、住房基金等,可以将这些基金与国有成分进行适度的剥离,这样可以减轻国家的社会负担;还可以考虑通过招标的方式,通过市场来运作这些基金,以引导这些基金对上市公司持股,有效改善上市公司股权结构。
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