新体制下企业档案管理模式研究

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1、新体制下企业档案管理模式研究　　【摘要】本文从公司新体制下企业档案管理模式入手，提出新时期企业新建、扩建后企业档案管理模式建设的方案，总结档案管理部门在企业组建过程中所进行的思考、采取的措施和开展工作以及取得的经验、教训，并在实践经验的基础上做了进一步的归纳和分析。【关键词】企业档案；管理体制；新体制一、在新体制下企业档案管理模式建设的方案策划经过认真的调查研究，我们向各个分、子公司提供可供选择的三种档案管理体制方案。（一）集中统一管理模式档案管理机构的基本构成是：1.设立文件、图纸资料制作的文印室，配备电脑、打印机、复印机、扫描仪、工程复印机等硬件设备及相

2、应软件，采用联网打印方式，承担企业所有纸质文件制作及分发、传递任务。2.设立资料档案室，配备库房、文件柜和联网电脑，统一管理企业的现行文件、半现行文件和各类档案。承担企业全部或者大部分纸质版本、电子版本文件材料的接收、分类、管理、提供利用、版本有效性管理任务。（二）大分散，小集中管理模式5按照”谁产生，谁管理”的要求和统一的制度、标准，将现行文件、半现行文件与档案分开管理，制作、传递、保存、管理等环节分开管理，不同种类的文件、档案在不同的业务部门安排人员专管或者兼管，形成档案、信息管理各个环节互相配合、互相监督的管理机制。档案管理体制的基本构成是：1.技术文

3、件和经营文件的制作、分发业务，分别由相关业务部门根据情况指定人员专管或者兼管，因为图纸的复制分发工作量大，在技术部门可以设专人管理。2.现行文件、半现行文件和档案均由产生文件的部门予以相对集中，指定人员负责管理。其中图纸资料由于涉及版本有效性管理，可以在车间设立资料室，由专人负责管理，其他文件、档案由相应单位指定人员兼管。3.各部门业务工作中形成的应当长期保存的文件，由各部门分别指定人员兼管，负责收集、立卷、每年定期送公司办公室归档保存，其它种类的档案由形成部门相对集中管理。（三）建立在少纸化办公基础上的”分散+集中”管理模式全力推行”少纸化”、”无纸化”办

4、公。信息传递尽量在内部网络进行，运用专门软件做好电子信息的归档保存工作。5纸质文件集中管理，电子文件由计算机系统管理。在企业的综合管理部门如办公室派人兼管纸质档案和电子档案，在生产车间设专人管理图纸资料。除产品、人事、基建、设备、财务、实物（营业执照、资格证书等）档案以外，所有的档案一律以电子信息保存，在条件许可的情况下，产品、人事、基建、设备档案也可逐步转化为电子档案保存。（四）三个方案的优劣比较经过分析、研究、比较，首都航天机械公司新建、扩建、迁建的分、子公司根据自身的情况，分别采取了不同的管理模式。如首都航天机械公司采用了第一种模式，天津分、子公司采取

5、了第二种模式。怀柔分、子公司则由母公司直接负责其档案信息管理工作。总之，无论采用何种方式，都是根据分、子公司的具体情况确定的，目的是使这些企业的档案信息管理工作一开始就走上”规范、明确、高效”的轨道。二、在新体制下企业档案管理模式建设的制度准备（一）以档案法规为依据档案管理工作的法律依据，不仅有《档案法》，还有《知识产权保护法》、《会计法》等专业法律法规，此外《保密法》等法律法规，也是档案管理工作不可缺少的法律依据和保证。（二）以国家标准和行业标准为指南5经过几代档案工作者的不懈努力，我国已经建立起由国家标准、行业标准组成的档案信息管理标准、规范体系。特别是

6、我们航天系统的信息管理制度《文书档案案卷格式》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》等，都是我们建立档案管理规章制度体系的依据性文件。（三）重视法规、标准、制度的执行情况考核这是在企业档案管理规章制度体系建设中非常重要，又很容易被忽视的问题。要解决这个问题，一是母公司要担负起对分、子公司档案管理工作的监督管理职能，二是分、子公司自身要确定法规、标准、制度的执行情况检查考核的责任单位，明确责任内容，三是分、子公司要建立法规、标准、制度的执行情况，检查考核的具体操作办法，其基本要求是简便易行，四是分、子公司要把检查考核结果与奖惩挂钩，保证管理标准、制度的有效性。经

7、过各级档案工作者的共同努力，首都航天机械公司所有的分、子公司均相继建立了较为健全的档案信息管理规章制度体系。表1三个方案的优缺点比较5比较/方案1方案一1方案二1方案三优点11.便于专业化操作。11.专职人员数量减少。11.管理人员数量减少。12.易于规范化。12.环节减少，效率提高。12.有利于管理规范化。13.责任明确，减少扯皮。13.资源分管，责任分担。13.有利于提高管理效率。14.对管理条件要求最低。14.对管理条件要求最低。14.大幅度减轻管理工作量。缺点11.人员数量较多。11.影响管理的规范化。11.对管理条件要求高。12.管理效率受到影响。

8、12.人员数量似减实增。12.管理起点高。13.对形