山东省对日水产品出口风险规避探究

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1、山东省对日水产品出口风险规避探究摘要：近几年，山东省对日本出口水产品因各种原因被拒收、扣留、退货、索赔、终止交易的现象时有发生，蕴藏着巨大的风险。因此，强化政府的渔业质量管理职责，引导渔民更新陈旧观念，树立无公害标准化生产意识，有效提升水产品质量，已迫在眉睫。通过构建预警体系防范风险，促进山东省水产品出口健康发展，具有重要意义。关键词：水产品；出口风险；预警；多元化对策中图分类号：F740文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）29-0153-02一、问题的提出山东省是中国水产品对外出口集聚区，但近年山东口岸水海产品出口显著放缓。在

2、世界水产品贸易蓬勃发展的同时，各国为了本国经济利益，设置了极为严格的水产品贸易制度，其中许多技术标准和措施极为苛刻，严重阻碍水产品贸易正常发展。9自2006年5月，日本开始实施《肯定列表制度》，大大抬高了水海产品进入日本市场的门槛。其列表制度中有一项规定是对养殖鳗鱼加工品、鲫鱼及其加工品、菜鳗及其简单加工品，执行新的恩诺沙星残留限量标准（0.01PPM，1PPM为百万分之一）。同时，“绿色壁垒”措施的不断加强，对日出口水产品障碍越来越高，山东口岸对日出口增速放缓，出口退运猛增，这些都使山东省水产品出口面临巨大的市场风险。二、对日水产品出口存在问题

3、及原因分析（一）存在的问题1.生产成本增加影响企业发展企业建立原料收购、养殖基地，加大了成本；为保证产品的安全性，一些企业设立了质检机构，质量检测投资加大；柴油涨价，导致捕捞产品成本增加，原料价格上涨；检验检疫日趋严格，项目增多、费用增加，时间延长，在检测重金属同时还按养殖产品检验药物残留，增加了费用。据了解，山东省水产品通关出口企业每年检验费达上百万元。2.不正当的竞争给水产品出口造成威胁随着生产加工能力扩大，来料、进料水产品的出口竞争日趋激烈，一些中小水产品加工企业采取多种不正当竞争手段扩大对日水产品出口。目前使用最多、影响面最广的就是在冻鱼

4、片加工过程中“加水”。“加水”即违规添加“保水剂”，目的是增加鱼片重量。另外，渔业养殖业者为了追求高额利润，已经陷入了环境恶化、管理松散、病害频发、药物滥用、出口受阻的怪圈。造成如目前山东省水产品养殖方面发现食源性微生物污染严重导致不能顺利出口等问题。3.对日出口损失增加9自2006年日本实施“肯定列表制度”以来，山东省水产品对日出口量直线下降。主要特点：限量指标大幅增加；限量指标更加苛刻，许多检测指标的标准比现行标准提高几倍甚至上百倍；检测项目成倍增加；覆盖面更为广泛。再加上日本出台的水产品标签制度，对我们来说无疑是雪上加霜，比如，2012年，

5、日本扣留中国水产品143批次。日本目前的贸易保护主义政策已经形成了一套系统完整的水产品质量安全卫生及技术法规体系，对抑制进口起到了重要作用。（二）对日水产品出口风险的原因分析1.日本的战略性贸易政策与日本进口市场的封闭性战略性贸易政策是利用关税、补贴、配额、技术优势等手段，鼓励出口，限制进口，提高本国战略性产业的市场竞争力，保护和扶植本国战略性产业的发展，争取更大的市场份额。战后日本把赶超世界先进水平作为国家的战略目标，把技术立国、贸易立国作为国家基本国策。在实施战略性贸易过程中，日本政府注意与其他宏观经济政策相协调、相配套，从而发挥一体性的作用

6、。日本保持一些与国际贸易惯例不一致的交易惯例、制度等，“看不见的壁垒”使外国产品难以适应日本市场激烈的竞争及其特殊的竞争方式。这些都导致日本进口市场的封闭性。2.中日经济发展不平衡9一般而言，当一国经济发展保持良好势头，竞争力日益增强时，其会主张贸易的自由化，而当一个国家经济实力减弱时，面对强有力的国际竞争，就会采取一种保守的、封闭的办法，力图保护本国的相关产业，从而造成贸易保护主义的抬头。据日本经济研究中心发表的题为“亚洲和日本的潜在竞争力”的分析报告称，日本的潜在综合竞争力已由1990年的第3位降到第16位。而中国的国际竞争力日益增强，在过去

7、的10年中，中国出口额翻了两翻，外贸总值居世界第2位。这种经济的不平衡性很容易反映到贸易政策上。3.贸易争端解决机制的弊端由于多边贸易体制中贸易争端解决机制固有的缺陷，它不可能完全避免贸易战的发生；相反，争端解决机制的种种程序性安排可能会鼓励投机行为的发生。换句话说，有关国家可以用投机行为来换取其他国家的让步。如果投机行为不会遭致惩罚，反而成为与其他国家进行谈判的条件，那么，这种投机行为事实上是得到鼓励或”奖励”的。由此可见，中日贸易摩擦从某种程度上来说是较难避免的。三、中日水产品贸易结构比较优势分析（一）中国在自然资源与人力资本方面明显强于日本

8、9人力资本是中国各类战略资源中最具实力的资源。中国可以充分发挥劳动力成本低廉的优势，中国巨大的国内市场为企业提供了较大的市场需求，企业无