发挥市场在资源配置中的决定性作用

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1、发挥市场在资源配置中的决定性作用摘要：市场决定资源配置是市场经济的本质规律，其他任何力量都不能代替市场的作用。但市场调节不是万能的，它有其局限性，经济危机不可避免。这就需要政府在适当时候发挥作用。政府的作用就是要尽量减缓经济危机或最大限度地降低经济危机带来损失。关键词：市场决定资源配置政府更好发挥作用十八届三中全会公报指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。很显然，要处理好这个关系首先要使市场在配置资源中起决定作用，同时要更好发挥政府作用。一、为什么在市场

2、经济中市场对配置资源起决定作用？5在市场经济中，供给和需求通过价格涨落机制得到灵活调节和自动平衡。当供给不足时，商品价格上涨，高利润通过价格信号刺激投资者，促使其将资源、劳动力、技术转入短缺部门，于是供给增多，使需求得到满足。当供给超过需求时，商品价格下跌，低利润及低价格信号促使投资转移资源、劳动力和技术，减少生产，于是供求恢复平衡。同时，在供给趋向满足的进程中，市场竞争激烈化，进而自然淘汰低效益的投资者，自然调整经济结构，从而保持生产的高效率。在只看不见的市场之“手”的调整下，经济结构和制度自动得到调整和运转，资源得到最有效的配置，永远不会

3、有生产过剩和供给不足的长期情况发生。价格围绕价值波动，驱动资源的分配和再分配不是政府能左右得了的，是市场的自发调解起决定作用，而不是政府起决定作用。迄今为止，在市场经济条件下，尚未发现任何力量比市场配置资源的作用更有效、更可持续。但市场调节不是万能的，它也有其局限性。大家都知道市场经济好，但周期性的经济危机却避免不了，就是其局限性的具体表现。这就需要政府发挥作用。政府的作用就是要尽量减缓经济危机或最大限度地降低经济危机带来的损失。二、要更好发挥政府作用政府要更好发挥作用，首先要尽职，然后才能更好发挥作用。5改革开放以来，我国政府在治理市场经济

4、方面积累了包括成功应对亚洲金融危机和国际金融危机在内的丰富经验。随着社会主义市场经济体制改革的全面深化，有效的政府治理不仅不能削弱，还要进一步加强。值得注意的是，在发挥市场资源配置起决定性作用方面，目前还存在一些欠缺的地方，最主要的是政府拥有的资源过多，包括国有经济比重过大，用行政手段干预城市土地和大量的信贷资金分配等，政府对经济活动的干预、审批过多，有些靠市场机制能优化资源配置的，政府却采用计划经济办法配置资源，因而带来浪费和损失。像产能过剩、城市病严重、耕地占用过多、地方债风险、生态环境保护等，很大程度上都与政府没有弄清自己的职责有关。有

5、的不该管的也去管，超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，出现了越位现象；有的该管的不去管，没有认真履行自己的职责，出现了缺位现象；还有的该管的不会管，乱搞一通，出现错位现象。总结改革开放以来政府在治理市场经济方面的成败得失，根据市场经济运行本身的需要，十八届三中全会进一步明确地规定了政府的职责。《十八届三中全会决定》指出，政府的职责主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。概括起来就是5项：宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护。宏观调

6、控的主要任务和体系：主要任务可以概括为16个字：“总量平衡、结构优化、防范风险、稳定预期”。体系就是一个导向+两项政策，发展战略和规划是导向，财政和货币政策是两大政策工具。公共服务体系包括教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会保障体系等。市场监管包括严格市场主体准入和市场行为监管两个方面。5社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维持社会和谐等方面。保护环境包括保护自然环境、地球生物、人类环境、生态环境。这5项职责是现代市场经济国家政府普遍履行的职责，也是推进国家治理体

7、系和治理能力现代化必须履行的职责。界定了政府职责就界定了政府不能再干不符合政府职责的事，同样现在没做到位的要赶快补位，没干好的要尽力干好。干得好不好，补得到位不到位，就要看达没达到三个作用，达到了就说明政府的作用发挥得好了。1.引导性作用。市场配置资源具有一定的盲目性，有时不能很好解决社会化大生产所要求的社会总供给和社会总需求的平衡问题，容易出现经济周期性波动和区域性、系统性经济风险以及地区经济发展的过度不平衡。政府可以通过发挥引导性作用来间接影响资源配置，保持宏观经济稳定、均衡和健康发展，促进经济转型升级。具体而言，政府的引导性作用主要是通

8、过制定和实施中长期经济发展战略、产业规划、市场准入标准等，引导一定资源向某些产业、区域流动；以财政政策、货币政策主要手段，实现对经济活动的宏观调控，平抑经济波动，促