福建省海上风电开发的经济性影响因素分析与产业发展对

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1、福建省海上风电开发的经济性影响因素分析与产业发展对策研究(征求意见稿)能源基金会（EF）支持项目福建省能源研究会课题组福建省水利水电勘测设计研究院二○一一年六月1.课题单位课题承担单位：福建省能源研究会课题合作单位：福建省水电水利勘测设计研究院2．指导机构课题主持单位：福建省发改委总指导：许炜华福建省能源研究会理事长、高级工程师指导：黄书林福建省发改委能源处处长顾问：郭其朝福建省能源研究会常务副理事长、高级经济师3．课题组成员组长：郑宗明福建省能源研究会副理事长、教授级高工副组长：林琳福建省水利水电勘测设计研究院副院长、教授级高工郭祥冰福建省能源研究会秘

2、书长、教授级高工成员：朱光华福建省水利水电勘测设计研究院规划室副主任工程师、高级工程师李祖发：福建省水利水电勘测设计研究院副总工程师、教授级高工赖福良：福建省水利水电勘测设计研究院施工室副主任工程师、高级工程师朱学敏：福建省水利水电勘测设计研究院机务室副主任工程师、高级工程师郭力群福建省农业区划研究所高级工程师张军：福建省发改委核电办副主任张直东：福建省发改委能源处主任科员工作人员：唐幼钦、林剑云4.聘请咨询单位国外咨询单位：资源解答中心国内咨询单位：国家发改委能源研究所目录一、开发海上风电面临的形势1二、海上风电的经济性影响因素分析4（一）海上风电项目

3、建设条件基本概况4（二）海上风电技术分析8（三）典型海上风电场投资分析9（四）风能资源与上网电量的关系14（五）投资、上网电量与上网电价的关系分析19（六）投资、上网电量与项目收益关系分析27（七）政策对投资项目经济效益的影响32三、风险评估34（一）台风引发的破坏性风险34（二)）海上施工风险36（三)）技术风险38（四）各种风险对项目经济性影响分析39（五）福建海上风电项目经济性分析45四、产业发展对策与建议47（一）海上风电场与电网接入系统的协调发展47（二）研究适合本省风机装备制造产业的发展思路49（三）制定鼓励海上风电产业发展的激励政策52（四

4、）实施多元化的投融资保障机制55五、结论56为了贯彻落实国务院关于加快海峡西岸经济区建设的意见，福建省“十二五”的经济发展将迈出更快的步伐，要求构筑稳定、经济、清洁、安全能源供应保障体系。风电是洁净的可再生能源，是继水电资源之后可大宗替代化石能源的资源。而风电发展的前景又寄希望于海上风能资源的开发。据福建省水利水电勘测设计研究院测算：全省海上风能理论蕴藏量为：水深20m以内近海风能总量约为27.4GW；按等效负荷3000h计，理论年发电量约为822亿kW·h。估计福建省沿海陆上风电到2020年前后可开发的资源将大部分开发。所以开发海上风电是拓宽风电资源领

5、域、保证资源接替、扩大风电开发规模的重要举措。海上风电以风速大、风资源持续稳定、发电量大、不占用宝贵的土地资源等特点，成为国内外风电发展的新动向。开发海上风电是新近兴起的产业，全国可借鉴的经验不多。为了提高对开发海上风电投资经济性风险的认识，我们先对开发海上风电的基础工作，如风能资源评价和开发条件、投资构成和成本、风机设备特殊要求、联网条件、上网电价、当地市场的消纳能力、以及台风影响等自然灾害进行分析，客观评价各种因素变化对海上风电项目投资经济性的影响与风险，提出适合本省发展海上风电的对策，研究扶持壮大风机设备制造业对策，使之形成有效的风电产业链，发展新

6、的经济增长点，为有关部门提供咨询依据。一、开发海上风电面临的形势1．海上风电将成为风电发展的重要方向自丹麦90年代初建成世界上第一座海上风电场以来，经过近20年的实践，2008年开始加快发展，当年全球新增装机350MW，增速达到30%；2009年累计装机容量达2110MW；2010年，在全球风电装机增长率首次出现下降的情况下，海上风电装机却取得大幅度增长。58欧洲是海上风电发展最快的地区，据欧洲风能协会（EWEA）统计，2009年欧洲新建8个海上风电场，安装了199台机组，新增装机达577MW，并实现了并网；2010年，新增883MW，同比增长50%，累

7、计达到2.931GW；预计2015年可以达到37.4GW。美国海上风电技术可开发量约为127GW。2010年3月6日，美国能源部和内政部联合发布《国家海上风电战略：创建美国海上风电产业》，五年内投资5050万美元用于技术开发和消除市场障碍；计划到2020年海上风电装机容量将达到10GW；到2030年达到54GW。2．国内大规模海上风电开发已经启动我国海上风能资源丰富。根据中央气象台在2010年初完成的风能资源详查和评价，测得我国5～25m水深线以内近海区域、海平面以上50m高度可装机容量约200GW。我国2008年以来对海上风电进行规划。沿海各省（市）规

8、划初步成果汇总，规划装机2015年为15.7GW，2020年为33.7GW。详见