热点理论素材2 建设创新型国家

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1、热点理论素材2建设创新型国家(一)什么是创新型国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70%以上，研发投入占GDP的比例一般在2%以上，对外技术依存度指标一般在30%以下。此外，这些国家所获得的三方专利(美国、欧洲和日本授权的专利)数占世界数量的绝大多数。目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，2004年我国科技创新能力在49个主要国家(占世界GDP的92%)中位居第24位，

2、处于中等水平。在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。(二)建设创新型国家面临九大挑战挑战一：l.5%目标迄今未实现，科技投入能否大幅增长。我国历史上科技投入占GDP的比重最高是l960年的2.32％，以后逐年下降，到l998年为0.69%，2000年以后有所回升，到2004年为l.23％，但与我国有关法规规定的1.5%还有差距。挑战二：对外技术依存度居高不下，产业发展何时不再受制于人。我国对外技术依

3、存度高达50%，而美国、日本仅为5％左右。关键技术自给率低，占固定资产投资40％左右的设备投资中，有60%以上要靠进口来满足，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。许多重点领域特别是国防领域的对外技术依赖，会对国家安全构成严峻挑战。挑战三：自主产品“叫好不叫座”，政策能否营造一片天空。“国外的再贵也要用，国产的再好也不用”，许多自主创新产品和技术在市场上步履艰难。自主产品缺乏政策环境支持，成为阻碍创新型国家战略落到实处的一个重大问题。挑战四：高层次人才严重不足，谁来承担创新重任。虽然我国人才总体规模已近6千万，但高层次人才十分短缺，能跻身国际前沿、参与国际竞争的战略科学家更是凤毛麟角。在158

4、个国际一级科学组织及其包含的l566个主要二级组织中，我国参与领导层的科学家仅占总数的2.26％，其中在一级科学组织担任主席的仅1名，在二级组织担任主席的仅占l％。挑战五：管理评价体系简单僵化，创新指标能否成为科研指挥棒。长期以来，许多单位以论文数量作为考核的主要指标，导致科研人员片面追求论文数量，花大量时间跑课题、要经费、写总结。论文质量却无法让人乐观：l993年至2003年，世界各学科领域按照作者统计的SCI(科学引文索引)论文被引用次数，前20名没有中国学者，前100名仅有2人。挑战六：浮躁之风挥之不去，创新文化能否觅得一方净土。目前，功利化、工具化的科技观还比较严重，以创新为主导的价

5、值观尚未成为普遍风尚。“官本位”等传统文化中的消极因素，使科研成为一些人追名逐利的工具。传统教育体制和方法也不利于创新意识的培养：重知识灌输，轻能力培养；重趋同一致，轻标新立异。挑战七：仅万分之三有核心技术，企业能否成为创新主体。国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三。企业难以掌握核心技术，重引进、轻消化吸收再创新的问题一直未能有效解决。2004年，规模以上工业企业技术引进经费支出397亿元，消化吸收经费支出仅61亿元，远远低于日本和韩国的水平。科技创新能力严重不足，使许多企业陷入受制于人的被动境　地。挑战八：资源分散重复、忽视绩效，创新精神能否觅得培育空间。目前，我国科技基础条件资

6、源仍然存在着薄弱和分散等突出问题，成为科技、经济发展中的瓶颈。椐有关部门统计，我国大型科研装备利用率中人25%，而发达国家则达到170%到200%。挑战九：经济社会发展面临瓶颈，关键技术能否提供支援。资源环境　瓶颈需要科技攻关、全面建设小康社会离不开科技的贡献……面对经济社会发展提出的一系列战略需求，科技能否提供坚实支撑？在众多科技领域中，应臬有所为有所不为？新的“两弹一星”离我们有多远？（三）建设创新型国家的思路为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要突出抓好以下几个方面的工作。1．实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路我国科技事业的发展，特别是在科技发展的结构布局、战略重点和

7、政策举措等方面，既要顺应世界科技发展的潮流，遵循科技规律，又要紧密结合国情和国家战略需求，选择顺应时代要求、符合我国实际的发展道路。走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。这一方针，是对我国半个多世纪科技事业发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择，必须贯穿于我国科技事业发展的全过程。要根据全面建设小康社会的紧迫需求、世界科技发展趋势和