看似花架子,实为真本事

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1、看似花架子，实为真本事——河南煤化集团“012345”安全模式的曲折成长史 2011年6月27日 《中国煤炭报》记者：赵鹏璞饱经沧桑的人爱对人说，人生是个圆，从零开始，到零结束，重要的是轨迹；河南煤业化工集团则对记者说，安全是个圆，从零开始，向零奋斗，重要的是过程，他们的过程里留下了“012345”安全模式。关于这个模式，一直有着一场小范围但极为激烈的争论。2010年河南煤化集团安全管理模式调研伊始，河南煤监局办公室副主任陈春杰直言不讳，“012345”是一个“过于形式主义”的提法，“很容易让人反感，觉得你这是花架子，

2、有了点成绩就弄个大而全的概念来玩”。一场激烈的争论就此诞生，并且贯穿于整个调研过程。不过到最后，那份送往国家安监总局和河南省委、省政府的报告，还是由陈春杰拿给河南煤监局局长牛森营签发的，因为在历时半个多月的调研中，他发现，这个完美到令人生疑的提法背后，有着扎实的工作做支撑。13那么“012345”究竟是什么？它的具体表述为“安全零理念，一号工程、双基建设、三项机制、四大体系、五自管理”。■两场“思想地震”河南煤化集团党委书记、董事长陈祥恩说，零理念是整个“012345”安全模式的灵魂。零理念即“从零开始，向零奋斗”，零

3、死亡是坚守的底线，零伤亡是奋斗的目标。它不是拍脑袋拍出来的，而是“逼出来”的，并且经历了两场“思想地震”。第一场“思想地震”发生在2004年。“思想地震”前的2003年，饱受事故困扰的永煤公司车集矿从“不要一两带血的煤”出发，实现了机电设备零故障、零中断、零影响。有人认为是侥幸，永煤公司领导班子顺势而为，组织解放思想大讨论，提出今后不再向各矿分配百万吨死亡率，如果非要说出一个指标来，这个指标就是零。当时，全国煤炭系统流行向上级要百万吨死亡率指标。因此，到了2004年初，仍有矿长认为“干煤矿不可能不死人”，要求“给个死亡

4、指标，哪怕一个也行”。现任河南省副省长、时任永煤公司董事长的陈雪枫火了：“你要这指标给谁？是给你还是给你兄弟姐妹？”“啥是以人为本？就是生命至高无上！”13“思想地震”之后，永煤公司上下达成共识：干煤矿可以不死人，管得好能够不死人，死了人就是没管好、就要有人负责任！因此，安全工作是零起点、零过程、零目标。2004年，永煤公司实现了零死亡，工伤事故同比减少了87.2%。现任永煤公司董事长唐远游、党委书记曹志安说，从那时到现在，永煤公司一直保持了零死亡。2008年底，按照河南省委、省政府统一部署，永煤公司与焦煤公司、鹤煤公

5、司、中原大化公司、省煤气化公司5家省管企业重组成立河南煤化集团，主营业务是煤炭、化工、装备制造和有色金属。重组之后，河南煤化集团面临的安全压力很大，仅以煤矿为例，总共138个煤矿中，有新整合的小煤矿56个，分布在河南省除平顶山市以外的主要产煤市和贵州、新疆、内蒙古、安徽等省（自治区），开采条件复杂，自然灾害严重。在82个生产和基建矿井中，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占44个、水害严重矿井占28个。矛盾律告诉我们，事物都是螺旋上升的，零理念也不例外。132009年一开春，河南煤化集团管理层就面临这样一件事：鹤煤公司发生了1起

6、事故，死亡1人。按照规定，该矿矿长得免职。可河南煤化集团刚刚重组，理念尚待统一，而事故事出有因，矿长又是个能力很强的干部，鹤煤公司历史上也没有因死亡1人事故“下课”的矿长。有人建议，“顶格”对矿长处以严重警告或记大过。而河南煤化集团管理层决定，把事故调查分析会改到太平间开。家属是通情达理的，可以不闹，但忍不住哭。事故调查组成员震撼了，连原本因“情有可原”而建议对矿长“从轻发落”的同志，也毅然投票同意将矿长就地免职。这是第二场“思想地震”。“思想地震”之后，河南煤化集团坚定了“隐患可控、事故可防”的信念，逐步建立了“安全

7、工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”等10个零理念基本体系。在此基础上，河南煤化集团将零理念融入安全管理，形成各专业、各系统等30个“零”的子体系。焦煤公司总经理张延明说，“瓦斯突出不死人”的传统观念逐渐被“瓦斯突出就是事故”的新观念替代，从公司到矿上再到区队班组，一律高标准、严要求，实施大管路抽放和区域治理措施，实现了有效消突的目标。13就这样，河南煤化集团煤炭产量大幅增加，事故逆势大幅减少。与20

8、08年相比，2010年河南煤化集团死亡人数由33人减少至2人。■一号工程与双基建设有了灵魂，安全生产就成了一号工程。陈祥恩说，一号工程是“012345”安全模式的关键，它有三重内涵。第一重，政治上的一号工程。从讲政治的高度狠抓安全生产工作，把安全管理是否重视、管理标准是否严格、制度执行是否到位、安全业绩是否良好，作为衡量一个矿长、