欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:9959783
大小:37.50 KB
页数:4页
时间:2018-05-17
《热点专题一:抗旱救灾》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、热点专题一:抗旱救灾【概况】2008年下半年起,我国北方大部分地区遭受了数十年不遇的旱情。截至2009年2月10日,全国一共有15个省、市出现不同程度的旱情,其中,河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃八省冬麦区受旱面积占到全国的96%,非常集中。根据抗旱工作需要,国家防总分别启动了Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级抗旱应急响应,多次联合有关部委和旱区各省进行会商分析、研究对策安排部署工作,监测旱情变化,分阶段安排有针对性的抗旱措施,实时指导旱区各省以及有关流域机构,开展相关的抗旱工作。2月1日以来,国家防总先后向旱区派出4位部级和5位局级干部带队的9个抗旱工作组,并派出8个抗旱专家组分赴8个
2、重旱省,其他部门以及旱区各级政府也派出了近万个工作组、指导组、专家组以及技术小分队,检查、指导各地开展抗旱保苗工作。国家防总通过指导流域机构和各省,加强了各类水利工程的科学调度,充分发挥抗旱骨干作用,增加抗旱水源。比如黄河小浪底水库,从290个流量增泄到900个流量,今年以来已经累计下泻水量15.3亿立方米,为1999年建库以来最大值,使河南、山东引黄河水6亿立方米,完全灌溉面积617万亩。春节前后,国家防总2次商财政部分别下达1亿元和2.5亿元中央特大抗旱补助费,支持重旱区开展抗旱工作。指导旱区5000多支县乡水利抗旱服务队全面启动,积极采取引水、打井、修复灌溉设施和机具等应急
3、抗旱措施。据通报,2月9日统计,全国受旱面积比高峰期(2月7日)减少了2437万亩,饮水困难人数也减少了96万人。截止9日,全国作物受旱面积为1.36亿亩,其中重旱3981万亩,有346万人、166万头大牲畜因旱发生饮水困难。【受旱成因】1.降雨少,温度高。去冬以来,华北大部、西北大部和黄淮大部以及江淮一些地区连续无雨雪日超过80天,部分地区超过了100天。按照气象部门评价,是30年到50年一遇的少雨。去冬11月上旬至12月中旬,华北、黄淮以及西北东部部分地区气温比常年同期偏高2-4℃,土壤水分蒸发大,失墒快。2.寒旱叠加。去年12月份以来,一共出现三次大范围降温过程,特别是春节
4、前。大部分地区降温幅度达8-12℃,局部达到17-20℃。3.灌期提前,用水集中。由于春节后气温回升较快,持续少雨,各地冬麦区提前开始春灌,有些还增加了灌溉的次数,用水增加并集中。加上部分地区江河来水和蓄水量偏少,造成抗旱水源短缺。【受旱特点】1.受旱面积大。全国作物受旱加上三北地区干封地面积总数达2.76亿亩,比常年多0.87亿亩,偏多46%。2.受旱区域集中。目前全国一共有15个省、市出现不同程度的旱情,但是河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃八省冬麦区受旱面积占到全国的96%,非常集中。3.受旱程度重。作物受旱中,黄苗或死苗的重旱面积达3981万亩,占到受旱面积的
5、29%,这是多年少见的。【抗旱面对的问题】1.农民抗旱遭遇成本尴尬(以豫北山区河南汝阳为例)(1)没有机井、没有引水渠,一条一米多宽的渗水渠是附近唯一的水源,渠里断断续续仅存的几洼地表水已被污染,暗沉的黑绿色浑浊不堪无法使用。(2)在本来就较为干旱的豫西山区和丘陵地带,老化的水渠、失修的机井成为制约浇麦进度的一大因素。而在山区,吃水都嫌贵的农民“完全没有买水浇地的打算”。(3)对大多数农民来说,产粮带来的收益早已不是他们的主要收入。“种地没有剩余钱”成为他们的共识,种粮成了农民的“副业”。2.水利工程问题中国的水利工程,特别是农田水利工程,多数修建于上个世纪的五、六十年代,经过几
6、十年的运行,确实存在着老化失修的问题,特别是一些灌区的末级建筑。据统计,大型灌区主要建筑物有40%左右需要维修,中小灌区大概有50%左右需要维修。在去冬今春的抗旱过程中,无论是国家防总还是地方各级政府,已经大力开展了这方面的工作,也就是抢修一些灌区的水利工程。整修和疏通渠道,维修井、泵、闸等,这一时期已经修复了大量的工程。前一阶段修复工程在今年抗旱过程中已经发挥了效应。在去冬今春的抗旱过程中,无论是国家防总还是地方各级政府,已经大力开展了这方面的工作,抢修一些灌区的水利工程,整修和疏通渠道,维修井、泵、闸等,这一时期已经修复了大量的工程。鄂竟平说,前一阶段修复工程在今年抗旱过程中
7、已经发挥了效应,下一阶段准备继续加大这方面的力度。这次大旱之后,准备在过去的基础上再增加投资,特别是这次中央拉动内需,安排在水利工程建设方面的资金规模很大,准备拿出更多的钱对这些工程进行更新改造,保证这些工程发挥效益。【抗灾应对工作】一、应急响应机制关于国家防总启动应急响应,在《国家防汛抗旱应急预案》和《国家防总应急响应工作规程》中都有明确的规定。对Ⅰ级响应的规定是,当多个省(区、市)发生特大干旱或多座大型城市出现极度干旱时,就要启动Ⅰ级响应。干旱一共分4个等级:轻度、中度、重度
此文档下载收益归作者所有