新农村建设综合整治项目可行性研究报告

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1、新农村建设综合整治项目第一章概况1.1项目概况1.1.1项目名称：XX区域新农村建设综合整治项目1.1.2项目内容：项目区域范围内拆迁农房建筑263000平方米，动迁及安置人口约3718人，共涉及农户1116户，流转土地和建设标准农田5291亩，以及与农田相关的水利、交通设施建设等。1.1.3项目总投资：77560.95万元1.1.4项目地址：位于XX市XX1.1.5项目性质：新农村基础设施1.2建设单位概况1.2.1企业名称：XX湘家荡投资有限公司1.2.2法定地址：XX市南湖区七星镇兴星路518号1.2.3法定代表人：1.2.4

2、建设单位简介：XX湘家荡投资有限公司成立于2008年10月,注册资金4.6亿，公司主要负责湘家荡区域７０的开发、建设和管理。公司成立以来，积极遵循市场化原则，以自求平衡为目标，坚持政府调控、民间参与市场导向相结合，多渠道筹措城建资金，最大限度地发挥优势，用活政策，负债经营，盘活土地存量，创造土地级差，极大地推动了度假区的大踏步前进。在XX市委、市政府的重视和关心下，XX湘家荡投资有限公司按照总体规划的要求，着手度假区的基础设施建设，力争把湘家荡旅游度假区建设成为长江三角洲的度假胜地。1.3项目可研编制的依据与范围1.3.1编制依据1

3、、《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》2、《XX市城市总体规划（2003-2020）》3、《XX市城乡一体化发展纲要》4、《XX市打造城乡一体化先行地行动纲领》（嘉委【2008】1号）5、《关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设的若干意见》(嘉委办【2008】50号文)6、《关于进一步加大统筹城乡发展力度加快推进城乡一体化促进现代化新农村建设的若干意见》（南委【2008】1号）7、《关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设的实施意见》（南委【2008】9号）8、《XX湘家荡区域总体规划》７０1.3.2编制范围本报告着重

4、对项目建设必要性、项目方案、组织机构、实施进度、投资估算、经济评价、社会效益等方面的进行论述。1.4项目的主要内容与特点1.4.1项目的主要内容项目区域范围内拆迁农房建筑263000平方米，动迁及安置人口约3718人，共涉及农户1116户，流转土地和建设标准农田5291亩，以及与农田相关的水利、交通设施建设等。1.4.2项目的总体特点本项目系XX市统筹城乡一体化建设、开展节约集约用地试点（“两分两换”试点）工作的重要内容之一，项目建设是有效解决我市“三农”问题、有效解决我市经济发展与土地资源瓶颈矛盾、打造城乡一体化先行地、发展都市农

5、业和农业现代化的需要。该项目涉及农户多、拆迁安置量大、标准农田建设工作量大、项目所需资金量大。1.5主要技术经济指标项目的主要技术经济指标见表1.1表1.1主要技术经济指标项目单位指标７０拆迁安置面积平方米263000流转及建设标准农田亩5291总投资万元77560.95财务内部收益率％11.00财务净现值（I=8%）万元9745.39经济内部收益率％17.76经济净现值（I=8%）万元31635.131.6主要结论湘家荡区域（铁路以南）新农村建设综合整治程项目对XX市节约集约利用土地资源，发展都市农业，加快现代新农村建设和加速推进

6、城乡一体化有着十分必要的意义，项目经济评价良好，社会效益显著。因此本报告认为湘家荡区域（铁路以南）新农村建设综合整治程项目是必要的、可行的。７０第一章项目建设背景与必要性2.1项目建设背景2.1.1工业化和城市化背景下带来的土地资源紧张近30年来，随着以市场为导向的经济发展思路的确立，我国城市建设和城市化进入了一个全新的、最好的发展时期。像其它经济领域一样，我国城市化发展也取得了长足的发展。1978-2007年，城市化率由17.92%上升到44.9%；设市城市由193个增至656个，建制镇由2173个增加至19369个。但是，从总体

7、上讲，我国城市化尚处于初级阶段，还有一段漫长的路要走。自然资源是经济社会发展的物质保障。我国是一个人均自然资源拥有量相对贫乏的大国，资源对经济社会发展将是一个长期的制约因素。那种认为在信息化时代，资源的重要性已经下降的观点是片面的，土地、水、森林、矿产资源和石油资源仍然是当代社会经济发展的物质基础。从与工业化发展息息相关的耕地、水和能源等重要资源的现状看，我国的人均耕地面积只相当于世界平均水平的1/3，一些沿海省市的人均耕地不足0.8亩，低于世界公认的警戒线；由于工业化带来城市化，原来的耕地变成了宽阔的城市道路，住宅区和工业厂房区，

8、使得本来就缺乏的耕地变得更加紧张。７０中国经济发展当前最显著的特征，工业化相伴而来的城市化，就是从农村社会向城市社会、从农业经济向城镇经济的转型，按照有关的研究，在今后10、30、50年后，城镇人口和就业劳动力的比例分别会提高为50%