挑战与应战--中国的南亚战略及发展趋势

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1、挑战与应战--中国的南亚战略及发展趋势　 　战略问题很容易引起人们的热情与关注，全球战略格局深刻变化的时代尤其如此，这一点，目前在中国表现得非常明显和突出。但是，人们的视线又往往受媒体舆论左右，就如哪里热闹就哪里扎堆一样，人们对战略问题的关注点也往往跟着新闻热点转，这一点在中国同样表现得非常突出。一个典型的例子是中印关系。每当媒体报道说印度又在对中国鼓噪放言、拉开架势的时候，人们的眼球就都转了过来并瞪得很大，而当热劲过去，遥远西南边陲就又从人们的视野中漂走了，那个地方在演绎着怎样的战略过程又往往

2、被人们所忘却。这其实是很不应该的。事实上，印度是一个正在崛起的大国，正在成长为一支重要的战略力量，而南亚历来是一个重要的战略板块，印度洋的作用越来越重要，这一战略区域与中国有着越来越重要的战略关系，可以预见，面向南亚，面向印度洋的战略布局和战略设计将越来越成为中国战略设计的重要组成部分，将越来越成为必须加以认真对待的一个战略方向。所以，认真地分析目前中国的南亚战略现状，并在此基础上对未来的发展趋势有所思考，无疑是一件非常有意义的事情。　　一、中国战略布局最完备的地方　　当今中国面临着若个相对独立

3、的战略方向，大体说来有这样几个：东北方向——面向朝鲜半岛；东南方向——面向台湾和美日；西北方向——面向中亚；西南方向——面向印度。上述几个方向，中国都面临着现实的军事战略压力，都必须认真加以应对，都必须认真地进行谋篇布局，进行全面细致的战略构筑。其中，西南方向面向印度面向南亚的战略构筑是目前最完备的，这是因为，一是这里有坚定有力可以信赖的战略盟友，是上述几个战略方向中唯一置对手于两线作战的战略方向，巴基斯坦承担了印度大部分战略压力，使中国节约了大量的战略资源，如果没有巴基斯坦，中印边界上兵力对比

4、立刻就要发生根本性的变化；二是在战略上基本上是制人而不受制于人，牢牢掌握着战略主动权。印度除了时不时能祭出达赖这个玩艺摆布几下子外，再没有可以拿捏中国的地方，而中国完全可以根据自己的需要运筹同巴基斯坦、缅甸、尼泊尔、孟加拉等国战略关系的程度及火候，牢牢地把握着战略上主动权。直白地说，卖给巴基斯坦等的每一件现代化武器，都等于是扎在印度的心口上；三是在军事部署上，中国居高视下，印度人口密集的主要工业目标都在战略浅近纵深内，几乎全部在中国的打击之下，对中国来说，通常的战术武器面向印度方面就具有了战略意

5、义，军事效能因此翻番，事半而功倍，而印度则处在总体上仰攻的不利局面，且离有价值的军事战略目标遥远，通常可以看做具有战略意义的军事技术装备到这里完全不具备战略价值，必须付出双倍的努力，军事机器的效能因此大减，所谓事倍而功不及半。所以，尽管我们经常听到印度叫嚣什么打到北京，派航母舰队到南海作战云云，不过是说大话给自己壮胆，根本改变不了总体上不利的战略格局。　　战略布局起源于战略设计，没有好的设计就不会有好的布局，但布局最终实现要靠坚决有力的行动。新中国成立后通过三个大战略行动完成了三大方向的战略布局

6、：抗美援朝把美军赶回“三八”线，完成了东北方向面向朝鲜半岛的战略布局；抗美援越最终把美国赶出了东南亚，解除了南中国海方向的战略威胁；中印边界反击作战沉重地打击了印度的扩张野心，给西南方向的战略布局举行了一个伟大的奠基礼。正是在中印边界反击作战的基础上，成就了中国对整个南亚战略局势的不可动摇的重大影响，推动中巴结成了坚定的战略同盟。所有这些，都是老一辈留给我们后人的宝贵的战略遗产，从一定意义上说，近几十年来我们是一直在吃过去的老本：所谓朝核问题“六方会谈”是在吃过去的战略老本，南海问题是在吃过去的

7、老本（试想一下，如果不是当年把美国赶出东南亚，今天中国在南海方面将面临怎样恶劣的战略局面），在对印关系上，也完全是在吃过去的老本。说句不太好听的话，近几十年来，中国在战略上根本就谈不上有什么新的值的一提的重要建树。　　二、局势的新发展孕育着新的挑战　　战略问题很难有一劳永逸的解决办法，啃战略遗产的老本也终有啃不下去的那一天，战略形势时刻处在动荡变化的过程中。尽管面向南亚方向的战略布局堪称是最完备的地方，但形势的发展使这个方向上也正在孕育着新的危机与挑战。　　1、印度进入了空前的战略活跃期　　今天

8、的印度在战略上比以往任何时候都更加自信。　　其一，不断增长的经济使印度飘飘然以为自己是世界上主要经济大国，而且在西方的热捧下，印度还信心满满地要超越中国。在经济实力的支撑下，印度要争当联合国安理会常任理事国，要做有声有色世界性的战略大国，自认为很有与中国战略对抗的实力基础。　　其二，印美战略接近给印度打了一支很起作用的强心剂。让印度不仅以世界最大的民主国家自傲，更重要的是印度把自己也当作了西方社会（有时也称国际社会）的一员，可以背靠美国这棵大树了。有了美国的战略支援，印度自然就底气足、胆气壮，可