捍卫欧元“保卫战” 欧盟面临“四条战线”

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1、捍卫欧元“保卫战”欧盟面临“四条战线”近来，因希腊危机引发的欧元兑美元一再创新低，使欧盟真正意识到必须设法防止欧元危机的蔓延。5月12日，在欧盟委员会主席巴罗佐出席就强化欧盟财政纪律等措施举行的新闻发布会。　　小国希腊成为欧元区陷入国家破产困境的“重灾区”，也是欧元保卫战的导火索。仅占欧元区经济总量2%的希腊，竟将一国债务危机演变为“全球病毒”，甚至让世界经济濒临“二次探底”危险。　　就在欧盟面临“生死存亡”的紧急时刻，欧盟27国超越国家利益分歧，联手多国和国际组织重拳推出7500亿欧元的金融“震

2、慑”计划，全面打响“欧元保卫战”。该计划的推出，可能会成为欧洲一体化进程的一个标志性事件：诞生于危难中的新方案，打破了许多欧元区既有法理构架，一系列规则需重新制定，深陷危机的各国都面临深度改革的现实。　　究竟是谁挑起了这场针对欧元的“特洛伊之战”？是谁将欧元逼至深渊的边缘？从欧元历史的轨迹看，有11年历史的欧元从诞生之日起就面临“内外夹攻”的双重局面。如今，希腊危机让多重“敌人”再次现身。而要保住欧元，欧盟必须鏖战“群狼”。　　欧元区成员发展不平衡、欧元体制的缺陷、美国的刻意打压、投机行为的频现，

3、都成为“捣毁”欧元与阻挠欧元区经济复苏的“元凶”。但欧盟正以自己的行动向世界证明，欧盟不会让欧元体系轻易崩溃。　　专题文字：蒋林　　战线一：与“欧猪五国”斗　　社会高福利政策难继续　　本报讯始于希腊的债务危机，如今正蔓延至西班牙、葡萄牙和爱尔兰等欧元区成员国。近来，四国的主权债务危机正被媒体频频提及。由于四国英语国名的第一个字母合起来，就成了PIGS（猪），因此一些媒体不客气地称为“笨猪四国”。　　当然也有一种说法，就是再加上意大利，成为PIIGS，并将西班牙、爱尔兰、意大利、葡萄牙和希腊五国一并

4、称为“欧猪五国”。这5国由于推行慷慨的社会高福利政策，其经济体本身缺乏竞争力，在税收不足的情况下还依然扩大开支，最终结果只能是财政缺口不断增大。　　在南欧的很多国家，其产业经济结构单一，除了旅游业以及衍生的相关服务业之外，传统的造船、汽车等工业已日渐萧条，新兴产业却几乎是白纸一张。因此，各国政府财政预算在年年见涨的公共开支及福利补贴下，无疑就会捉襟见肘，只好采用“拆东墙补西墙”的举债方式解决。一旦遇着经济危机，连债主们都削减开支时，受到冲击的必然是旅游业，国家现金流慢慢枯竭。　　从某种程度上说，这

5、次希腊危机的进一步蔓延，正是欧盟区高福利政策难以为继的明证。很显然，欧盟成员国经济发展存在极大差异，要实现欧元区经济的稳定与持续增长，就必须从根本上解决这几个“笨猪国家”的经济结构不合理、公共开支巨大的问题。　　战线二：与“欧元机制”斗　　欧元缺乏统一财政政策　　本报讯欧元从诞生的第一天起，就存有结构性缺陷：欧元区货币政策决策权集中在欧洲央行，财政政策决策权却分散于各成员国。在制定经济政策时，各国政府和议会考虑的只是迎合本国选民需要，而不是优先考虑遵守欧元区关系“生死存亡”的各项纪律制度，这种制度

6、安排本身就对欧元构成不稳定因素。而希腊债务危机的爆发，让这一缺陷凸现。　　因此有分析认为，欧元区现在面临的最大问题，不是各国的债务问题，而是欧元货币制度的重建问题。　　由于欧元区融资便利、成本低，再加上经济出现疲态和欧盟监管不严，赤字财政成为大部分欧元区国家刺激经济的主要手段，增发国债便成为各国倾向性选择，这必然对欧元币值产生压力。　　另外一个失衡问题就是，货币红利和货币责任不对等，“搭便车”现象突出。欧元区是由具有共同利益的若干成员国组成的货币联盟，这种货币联盟利益具有公共产品的特征，因此每一成

7、员都有以最小代价谋求自身最大化利益的动机，这就为“搭便车”提供了空间。“PIIGS五国”就是欧元区成果的“坐享其成者”。　　最终带来的结果是，原是希腊等国的坏账，正转移到德法等国的纳税人和债权人头上。这是典型的“借新钱还旧账”的做法。因此有人说，新计划包含4400亿欧元的贷款担保，以及600亿欧元的稳定基金，这些资金绝大多数将来自财政情况较好的欧元区国家。　　从本质上说，该计划并未帮助削减欧元区总体的债务，反而增加了很多新负担，因为德法等国可能被迫为南欧国家的问题债务“埋单”。　　战线三：与“美元

8、霸权”斗　　一场精心策划的货币战？　　本报讯有分析认为，两年来的金融危机，包括欧洲的主权债务危机，都源于美国的刻意打压。无论这是不是阴谋，希腊乃至欧元区存在的主权债务危机都意味着，连续数年的弱势美元开始迎来了“喘息”机会，正在修补日益受损的“美元霸权”，这是美国所乐意看到的。　　自欧元区成立后，欧盟取代日本成为与美国实力相当的对手。随着美国不断“印钞票”弥补赤字，随着金融危机的蔓延，全世界都在讨论美元的衰落。越来越多的国家正尝试以其他币种进行国际结算。去年下半年，在外国购买美国国债