中国政策性创业资本的地位及定位研究

《中国政策性创业资本的地位及定位研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点________________________________________________________________________________________

2、___中国政策性创业资本的地位及定位研究　　论文关键词：政策性创业资本商业性创业资本定位　　论文摘要：文中将创业资本划分为政策性创业资本与商业性创业资本，提出政策性创业资本不应以追求商业利润或与私人部门分享利润为目标。而是以税收、就业、区域发展、出口和经济发展作为追求目标它应该承担起更多的社会功能。政策性创业资本的定位就在于通过国家宏观政策方面的调节来分散、分担商业性创业资本的经营风险，吸引、引导、鼓励、扶持商业资本进入创业投资领域。　　对中国政策性创业资本定位目前在实践中主要有两种认识，其一，认为创业投资是纯

3、商业行为，来源于政府的政策性资本从事创业投资就等于政府出资重新创办国有企业，国有企业产权虚置等固疾又会在创业投资上重演。因而，主张创造有利于民间创业资本发展的外部条件，改“官办官营”为“官助民营”“民办民营”，甚至有人提出中国政府资本不应该进入创业投资领域，应“国退民进”；其二，认为尽管创业投资是一种追求利润为最终目标的商业行为，但在客观上创业投资与其它投资行为有明显的区别，即创业投资主要以高新技术为投资对象，它极大地促进了高新技术向现实生产力的转化，加速国家经济增长方式转变和经济结构调整步伐．有鲜明的经济外部

4、性。况且，目前商业创业资本力量有限。因而，主张中国创业资本分三步走，即：以政府资本为主的第一阶段、政府资本与商业资本平行发展的第二阶段，以及政府资本退出后以商业资本为主的第三阶段。　　上述结论大多是根据中国经济发展的历史经验类论出来的，虽有一定的科学成份，但由于没有立足于现实国情，难免会发生偏差，下面用实证的方法分析中国政策性创业资本的定位应该是什么。　　一、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农

5、村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点7__________________________________________________________________________________________中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，

6、现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点___________________________________________________________________________________________中国政策性创业资本的地位及作用　　政策性创业资本是指政府、国有控股和国有独资公司提供的资本，是相对于国内企业(简称民间资本)、外资机构创业资本

7、、金融机构创业资本和其他类型的商业性创业资本而言的。政策性创业投资公司是指具有政策性创业资本背景的投资公司，按行政级别可分为中央政府和地方政府创业投资公司；按控股与非控股可分为国有控股类投资公司和非国有控股类投资公司；按组织形式可分为有限责任公司和股份有限公司等等。　　1．从国际比较看中国政策性创业资本的地位。　　与其它国家及地区相比，在创业资本构成中，中国政策性创业资本占的份额最高。以创业投资最发达的美国为例，美国创业投资资本结构为：富有个人占13％、公司企业占30％、养老金占40％、保险公司占9％、其他投资

8、者占7％、政府部门及银行部门没有创业资本投资，养老金为美国创业投资最大的资金来源，政府部门为零；仅从政府部门比较，美、欧、英、德、亚、中在创业资本结构中所占份额分别为0％、5％、8％、8％、4％、39％，中国所占比例最高高达中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生