商法论文医药购销商业贿赂的法律规制

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点医药购销商业贿赂的法律规制医药购销商业贿赂的法律规制张林鸿1，2，李　宁3(1.中南财经政法大学，湖北武汉　;2.贵州大学法学院，贵州贵阳　;3.中国工商银行贵州省分行，贵州贵阳　)摘　要：医药购

2、销中的商业贿赂严重威胁到了患者的切身利益，对其进行综合治理需要全方位的制度设计。逐步实行医药分开制度，改革药品的定价和招投标体制，健全学术推广制度，完善政府的监管制度都是规制医药购销中商业贿赂不可缺少的环节。关键词：医药购销;商业贿赂;医药分开;学术推广中图分类号：D924.392　　文献标识码：A　　文章编号：1000-5099(2009)05-0035-052006年伊始，中国前所未有地向商业贿赂全面宣战。“据商务部的统计，仅在全国药品行业作为商业贿赂的回扣，每年就侵吞国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16

3、%。”①**3月28日，召开的治理医药购销领域商业贿赂的专项工作会议，被看作既是对百姓呼吁解决“看病贵”问题的回应，也是中央政府2006年重拳出击商业贿赂在卫生领域的具体执行。商业贿赂的产生，取决于经济交往双方的实力。如果交易双方实力是均等的，那么交易活动就会是正常的。在国内，交易的一方往往拥有某种特权，在交往中处于优势地位，处于弱势的一方选择余地很小，只能靠不正当的手段谋取自己的商业利益。我国的医疗资源稀缺，医疗改革没有完全放开，资源配置不公，在某种程度上医院具有了垄断的性质，无形中医生就拥有了某种权力。特别是医生拥有的处方权会

4、直接影响到药品的销量，成为商业贿赂瞄准的对象。当商业贿赂在医药购销领域中已经成为一种明知且必须遵循的潜规则时，政府要从根本上遏制商业贿赂，关键是要在我国建立一个健全的医药购销体系。一、完善医院的治理结构———医药分开(一)现行制度下的医药合一是商业贿赂的催化剂我国医院的收入由三大块组成，即政府投入、技术与劳务收入、药品收入。在政府投入少、技术与劳务收入又无法增加的情况下，药品收入就成为医院经费来源中的主力军。“2003年，全省(湖北省)医院总算账亏损2486万元，其中医疗收支亏损13.6亿元，巨大的医疗收支亏损额，主要以药品销售差

5、价收入作补偿。在利益的驱动下，一些医院诱导医生多卖药、卖贵药，以多获取‘差价’;让病人重复检查或鼓励病人做CT、彩超等大型医疗设备检查。”②中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医

6、疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点医药购销商业贿赂的法律规制医药购销商业贿赂的法律规制张林鸿1，2，李　宁3(1.中南财经政法大学，湖北武汉　;2.贵州大学法学院，贵州贵阳　;3.中国工商银行贵州省分行，贵州贵阳　)摘　要：医药购销中的商业贿赂严重威胁到了患者的切身利益，对其进行综合治

7、理需要全方位的制度设计。逐步实行医药分开制度，改革药品的定价和招投标体制，健全学术推广制度，完善政府的监管制度都是规制医药购销中商业贿赂不可缺少的环节。关键词：医药购销;商业贿赂;医药分开;学术推广中图分类号：D924.392　　文献标识码：A　　文章编号：1000-5099(2009)05-0035-052006年伊始，中国前所未有地向商业贿赂全面宣战。“据商务部的统计，仅在全国药品行业作为商业贿赂的回扣，每年就侵吞国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%。”①**3月28日，召开的治理医药购销领域商业贿赂的

8、专项工作会议，被看作既是对百姓呼吁解决“看病贵”问题的回应，也是中央政府2006年重拳出击商业贿赂在卫生领域的具体执行。商业贿赂的产生，取决于经济交往双方的实力。如果交易双方实力是均等的，那么交易活动就会是正常的。在国内，交易的一方往往拥有某种特权