我国边境口岸体系研究

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1、我国边境口岸体系研究   党的101届3中全会做出了改革开放的重大决策，不仅开放了沿海口岸，沿江、沿路、沿边口岸也相继开放，到目前为止在我国陆域边境获准开放了112个口岸（其中1类口岸76个）。依托口岸形成了铁路和公路并举、水陆空并举，全方位、多层次、宽领域对外开放的新格局[1]。随着中国边境口岸体系的形成、发展与不断完善，必将推动边境地区的经济发展，进1步促进中国与邻国边境地区经济1体化的进程。   　　　　1　边境口岸设置的区位条件分析  &nbs

2、p;世界各国的边境地区大都远离本国的政治、经济中心，且为多个行政区分辖，成为经济中心城市的经济势能极限，这种不利的经济地理区位也成为边境地区经济运行和发展的障碍。1般说来，内陆边境地区拥有发展边境贸易和跨国经济技术合作的优势条件，而边境口岸则是实现贸易和技术交流的通道。口岸是指人员、货物、交通工具出入国境的港口、机场、车站通道等，而边境口岸在广义上可理解为边境地区具有特殊机构和职能的外向型城镇[2]，它是国家对外开放的门户和窗口。   1.1　中国周边国家条件分析   2

3、战以来，世界政治、经济格局发生了重大变化，固有的政治、经济格局被打破，世界新的政治格局虽尚未形成，但世界政治多元化与经济1体化、集团化、区域化的步伐不断加快，毗邻国家的关系也已由过去的以地缘政治为主，转变为以地缘经济为主，并以地缘经济促进地缘政治，形成了两者互动的局面。   中国22800公里的内陆边界线，自东北鸭绿江口至北部湾北仑河河口分别与朝鲜、俄罗斯、蒙古等15个国家接壤[3]。周边国家实施对外开放政策，有效地促进了我国沿边境地区口岸体系的形成。继我国实行对外开放政策后，俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦

4、、缅甸等周边国家也相应实施对外开放政策。周边国家对外开放程度、制定对外经贸政策以及经济发展水平等外部条件对中国边境口岸的设置均有1定影响。   1.2　中国内陆沿边地区条件分析   进入90年代以后，中国沿边开放与沿海开放相呼应，已形成“海陆同开，东西互济，南北共兴”的格局[3]。勿庸置疑，沿边对外开放战略的实施，从根本上促进了沿边带状口岸体系的形成。   从城镇体系形成的角度看，边境地区口岸最初由主要从事边民互市贸易

5、的边境隘口、渡口和集镇逐渐向从事小额贸易、地方政府贸易，至国贸的有计划的口岸体系方向发展，乃至向转口贸易、过境贸易和国际贸易领域扩展，与邻国合作共建跨国自由经济区。   　　　　2　中国沿边带状口岸体系现状分析   2.1　边境口岸的分布状况   中国内陆9省区构成有机带状边境口岸体系的整体，即地处边境，有接壤邻国，沿边界线内部几乎环抱我国整个东北、西北和西南带状边境地区。在内陆边界线上，有国家1类口岸数10个，包括公路口岸、铁路口岸、内河航

6、运口岸[5]（见表1）。   表1　中国沿边带状口岸体系——1类口岸                             口岸省区     

7、;               公路口岸                             

8、;    铁路口岸            水运口岸   辽