企业安全文化与hse管理体系

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1、企业安全文化与HSE管理体系  【摘要】从建立健康、安全与环境（HSE）管理体系的基本思想、现状和发展趋势，以及中国石油化工集团公司HSE系列标准的内容、指导原则和建立HSE管理体系的理念等方面，阐述了HSE管理的建立、推行和发展的过程，HSE管理体系的建立和发展是石油石化企业在安全文化建设方面的重要成果。无论是安全管理的理念，或是生产经营活动都在不断创新和发展，都是培育和塑造中石化集团公司安全文化的具体体现。    　　【关键词】 安全文化 石油石化 安全 管理体系    随着我国经济体制改革的深化，对外开放的扩大以及社会主义市场经济体制的逐步建立，国民经济得

2、到了快速发展，人民生活水平日益提高。但是，企业的工伤事故、社会上的交通事故、公共场所和家庭意外事故、环境污染事故及职工职业病的发病率却呈逐年上升的势头，这些事故的发生，有机制的问题，有管理的问题，有技术问题，同时也有经济发展到一定阶段所必须面临的潜在问题。要改变这种状况，除了应迅速发展经济，笔者认为，更主要、也更加切合实际的问题是应加强自身管理，用一套科学的完整的制度把事故的发生降到尽可能低的程度。    1 建立和推进企业安全文化建设极其重要    　　20世纪90年代中期，为降低事故的发生，提高人们的安全素质，国内兴起了安全文化的研究热潮。安全文化建设的重要

3、方面是如何建立和培养符合时代要求，塑造企业精神，突出企业特点的企业安全文化。    　　企业安全文化建设的目标是：提高企业员工的安全素质，增强安全意识，提高安全生产水平，在提倡“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”的基础上，把“安全第一”作为企业生产经营的首要价值取向，形成强大的企业安全氛围。在这一氛围中，通过安全知识教育和普及，健全安全法规制度，使安全生产政令畅通，安全技术咨询便达，安全操作合格达标，安全预警报系统好用，意外事故应急处理快捷、有效。    　　进行企业安全文化制度建设，主要体现在企业安全生产理念及规章制度的建立以及企业安全文化宣传教育制度上的创

4、新和发展。为达到安全文化建设的目标，要结合实际，创出一些新思路、新方法和新途径，即采用群众喜闻乐见的形式，有目的、有组织、有计划地开展安全文化宣传、教育、培训、实践活动。例如，利用广播、电视、图书、报刊、黑板报、宣传栏、文艺会演、专题讲座、培训班、研讨会、表演会、安全技能竞赛等多种形式，宣传安全文化知识，传授安全科学技术，传播应急处理方法和自救技巧，使广大职工和家属从多渠道、多层次、多方面受到安全文化的熏陶。    　　做好企业安全文化的建设，一要坚持党政工团齐抓共管，因为企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，全方位通力合作；二要坚持循

5、序渐进、常抓不懈，因为安全生产是企业发展的永恒主题，安全文化建设是一项长期的战略工程，必须与时俱进，不懈努力，不断往更高的安全目标奋斗；三是坚持“以人为本”，以实现人的价值，保护人的生命与健康为根本宗旨。    1．1 引入HSE管理体系    　　企业安全文化相对来说是一个较广义的概念，它包括了安全文化建设的机制和传播的手段，即安全制度的建立、对职工安全意识培训及安全技能的教育。    　　目前石油工业，通常实施健康、安全与环境的一体化管理，建立健康、安全与环境（HSE）管理体系。各石油石化企业一般从下列5项内容上建立和丰富企业文化，以此作为支撑HSE管理体系

6、的重要条件：    （1） 企业努力提高全员健康、安全与环境的意识和信念；    （2） 企业努力提高健康、安全与环境的管理水平；    （3） 建立企业的各职能部门和全体员工个人的HSE职责及其考核细则；    （4） 企业的各级人员都要参加或介入HSE管理体系的建立和运行，即全员参与；    （5） 企业要保证HSE管理体系的有效运行。    　　从1997年开始，原中国石油天然气总公司和原中国石油化工总公司开始引入和建立HSE管理体系，石油工业安全专业标准化技术委员会秘书处承担了编制HSE管理体系的标准的任务。首先翻译了ISO/CD14690《石油天然气健

7、康、安全与环境管理体系》，并以SY/T6276—1997行业标准发布，在此基础上又为中石化集团公司起草了Q/SHS0001.1—1.10HSE系列标准，并于2001年2月8日发布。企业实施HSE管理体系，实质上，这就是企业文化建设的具体体现与延伸，也是企业安全文化在企业的深入与细化的实践。    　　HSE管理体系的提出，是人类对经济、环境和社会发展的要求越来越高的体现。近年来，国际上先进的石油、石化行业相继采用的HSE管理模式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点，它是企业减少可能的人员伤害、财产损失和环境污染，改善HSE业绩的一种有效管理方法。中国石化集

8、团公司结合国家经贸委职业