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时间:2018-05-14
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6、___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 国有企业产权改革是中国经济体制改革尚未攻克的堡垒和继续完善市场经济体系过程中必须突破的瓶颈。如果说“改革是中国的第二次革命”(邓小平语),那么,通过国有企业产权改革建立起现代产权制度则是进一步改革开放和保
7、证中国经济持续快速发展的第二次“改革”。借鉴国际经验特别是与我国国有企业体制具有最深渊源的俄罗斯国有产权改革经验对于促进我国国有企业改革和建立起产权关系明晰、治理结构完善、管理科学的现代企业制度无疑是块不可或缺的过河“石头”。 一、俄罗斯私有化特点与成果 1.俄罗斯私有化改革背景:始于上个世纪90年代初的俄罗斯私有化具有深刻的历史背景和各种主客观条件。(1)基于对传统国家所有制弊端以及历次小打小闹的改革失败的认识和反思.从50年代到80年代的30多年时间里,苏联曾进行了4次较大的经济体制改革,改革的主要内容不外乎是改变条块分
8、工、削减指令计划、扩大企业经营自主权及增加经济刺激等。历次改革虽起到了一些积极作用,但均未能从根本上解决以产权为核心的内部激励机制和以市场竞争为基础的外部环境,终究治标不治本。所以,新俄罗斯领导人认为继续采取隔靴搔痒式的放权让利改革将无法解决前苏联国有垄断制度的
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