认真贯彻落实中央一号文件精神努力开创“十二五” 水利改革发展新局面

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1、认真贯彻落实中央一号文件精神努力开创“十二五”水利改革发展新局面潘军峰　　经省政府同意，我们召开全省水利工作会议。这次会议是在全省兴水战略取得决定性胜利，水利改革发展迎来新的重大机遇的背景下召开的。主要任务是：认真贯彻落实中央一号文件精神和全省农村工作会议精神，全面总结2010年及“十一五”水利工作，安排部署“十二五”及2011年工作，动员和组织全省水利系统广大干部职工，抢抓机遇，奋力拼搏，努力开创“十二五”水利改革发展新局面，为全省转型跨越发展提供有力保障。　　一、2010年及“十一五”水利工作回顾　　为寻求解决水资源短缺的

2、治本之策，2006年省委、省政府主要领导对全省水问题进行了为期半年的专题调研，2007年3月出台了加强水利建设、实施兴水战略的重大决定，2008年、2009年兴水战略全面进入攻坚阶段，2010年取得了决定性胜利。兴水战略从谋划到实施的五年，是山西水利发展极不平凡的五年，是全省水利建设投入最多、发展最快、成效最显著的五年。　　1、应急水源工程建设取得决定性胜利　　应急水源工程是实施兴水战略的标志性工程。5年来，在各级党委、政府和各有关部门的大力支持下，经过全体建设者的奋力拼搏，省委、省政府确定的35项应急水源工程到2010年底累

3、计完工27项，完成投资85亿元。其中包括3座大型水库（张峰水库、泽城西安水电站、柏叶口水库），两座大型灌区（夹马口北扩、北赵引黄），两大引水工程（坪上应急引水、和川引水枢纽）。　　国家重点工程——张峰水库，2010年5月实现总干全线通水至泽州盆地的预期目标。至此，枢纽工程、输水工程、水电站工程全部完工；泽城西安水电站和柏叶口水库也于2010年11月实现大坝主体完工。　　夹马口北扩、北赵引黄两座大型灌区分别于2009年和2010年建成通水，峨嵋岭台地百万亩千古旱垣享受黄河水灌溉之利。　　坪上应急引水工程2009年通水至忻府区和原

4、平市，年可提供优质泉水1.4亿m3；和川引水枢纽工程2009年下闸蓄水，去冬至今已从沁河上游调水约5000万m3，自流进入汾河下游，在我省境内首次实现“两河牵手”。这项引水工程已在2011年大旱中发挥了重要作用。　　与此同时，大同唐河、孤山、文瀛湖，朔州海子湾、东石湖，忻州西岁兴、河曲引黄，晋中双峰，吕梁横泉、千年，阳泉龙华口，晋城东焦河、磨河、湾则、围滩、西冶，临汾五马、西梁，运城温峪、石门等主体工程均按期完工。　　35项应急水源工程，基本涵盖了建国以来我省不同时期规划的重点工程。这批工程全部建成后，加上已除险加固的百座病险

5、水库，全省地表水供水能力有了显著增长，2010年水库年末蓄水量已由2005年的6亿m3增加到12亿m3，最终可达到20亿m3。加上岩溶大泉和河流取水，全省境内地表水供水总量将达到37亿m3。黄河水的利用量也有了较大增长，2010年用水总量（包括灌溉和城乡生活用水）达到8亿m3，较2005年的1.8亿m3增加了6.2亿m3。这批工程的建设，不仅构成了全省经济社会供水的主要水源，有效解决了我省长期以来工程性缺水的突出问题，更重要的是从长远维护了山西的基本用水权益。　　2、农村饮水安全率先在全国实现全覆盖　　2009年初，我省提出用

6、两年时间实现农村饮水安全全覆盖的目标任务。两年来，全省新解决588万人的饮水安全问题，加上2006—2008年解决的600万人，5年全省共有1188万农民群众得到政府饮水专项资金的支持，喝上了期盼已久的安全水、放心水。从无水到有水，从苦水到甜水，从挑水到自来水，全省农村饮水状况得到根本性改善，并在全国率先实现全覆盖。　　3、农田灌溉创历史最好水平　　“十一五”期间，围绕增加农民收入和保障粮食安全，按照“用好老灌区、建设新灌区、改造和修复旧灌区”的总体思路，进一步加快大型灌区建设步伐，夹马口北扩、北赵引黄两座百万亩大型灌区相继建

7、成通水，十大灌区和六大泵站更新改造加快推进，21个小型农田水利重点县开工建设。与此同时，出台并全面落实了灌溉电价水价补贴政策，极大地调动了农民灌溉积极性，引黄灌溉用水量由2005年的1.2亿m3增加到5.8亿m3。5年来，全省实灌面积连创新高。2010年达到114.2万hm2，较“十五”末净增34.2万hm2，创历史最好水平。　　4、以淤地坝为主的水保生态建设成效显著　　“十一五”期间，全省新建淤地坝2000余座，治理水土流失面积100万hm2以上，累计治理度达到49%，水土流失面积由原来的10.8万km2减少到5.5万km2

8、。特别是近三年来，全省累计投入资金1.5亿元用于沟坝地整治，建成高产、优质沟坝地0.15万hm2，有力地促进了当地退耕还林和农业增产、农民增收。　　5、病险水库除险加固任务全面完成，汾河清水复流、节水型社会建设及地下水保护工作扎实推进　　我省列入《全国病险水库除险加固专项规划