wto背景下的中国农业问题kj

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1、WTO背景下的中国农业问题经济学院03级6班第五章案例分析前言分析背景：1999年11月15日，中美两国正式签署了关于中国加入世界贸易组织(WTO)的双边协议。这标志着中国加入这个全球最大的多边贸易机构的最大障碍已经排除。WTO离我们已经不太远了。在WTO面前，中国的农业、汽车业、电信业等各个行业都将面临着新的竞争环境。其中农业又首当其冲。分析目的：WTO究竟给中国的农业带来了什么讨论主题我国农产品市场是否适用完全竞争市场理论农产品市场在国民经济中的地位及农业的市场化WTO对我国农业的影响我国如何保护WTO背景

2、下的农业发展分析要点我国农产品市场是否适用完全竞争市场理论买卖者众多,皆为市场价格的接受者产品同质市场的信息完全畅通自由进入或退出完全竞争市场基本条件:某一买者,卖者都没有影响市场供需的能力但并非市场力量自然决定产品价格政府管制bothPandQ产品几乎完全同质信息不完全-农民对需求了解很有限相对自由,但“退出”也许对民生有影响我国农产品市场:我国农产品市场是否适用完全竞争市场理论完全竞争市场只是理论模型,在现实中并不存在,但西方学者多数认为,农产品市场与之比较接近。买卖者人数,产品性质方面看的确近似,但我

3、国农产品市场存在一个巨大的不可忽略的外部因素---政府干预。我国农产品市场是否适用完全竞争市场理论政府定价﹑补贴﹑生产配额影响市场价格e.g.1979-1982,1992-1996两次大幅度行政性提价出口补贴e.g.玉米﹑棉花﹑大米等国内价格远高于国际价格生产配额﹑进出口配额﹑关税……案例上数据表明,我国粮食总产量中的70%是小农自给自足的,商品量只占30-35%,国家定购粮食占商品量的40-60%,即仅占总产量的约15%。我国而言,所谓农产品市场是指哪部份?农产品市场在国民经济中的地位农业是国民经济的基础，

4、因此农产品市场是国民经济的基础。农业在国民经济中的基础地位，突出地表现在粮食的生产上。农产品市场是国民经济的基础。农业的市场化农产品的市场化就需要有相应的政策调整。随着农产品贸易市场化程度不断提高，农产品的流通体制也发生了变化，各种利益群体在不同的岗位上发挥着越来越大的作用。这种变化不仅消化了大量农村劳动力，而且促进了地区城镇化的水平。农产品的市场化意味着要离开政府的保护伞。市场化一是对农产品流通体制产生深刻影响，并对国有企业带来冲击和压力；二是将影响粮食生产和贸易格局。要在市场中站住脚，提高产品的竞争力是必经

5、之路。农产品的市场化短期对农民带来的冲击较大，但是长期来看有助于提高产品的竞争力。WTO对我国农业的影响主要农产品价格的国际比较进口农产品对我国农业市场的冲击玉米进口配额量为117亿斤（585万吨），相当于国内产量的5.5％，商品量的10％左右。2003年玉米进口配额量全部进口，国产玉米停止出口，国内市场供给量将增加250亿斤左右，这将对国内玉米价格构成极大的压力。小麦进口配额169亿斤（845万吨），相当于国内产量的8.5％，商品量的22％左右。小麦进口将冲击国产优质小麦生产。大米进口配额79.8亿斤（399

6、万吨），折稻谷110亿斤左右，相当于国内产量的3％，商品量的11％左右。加入WTO对我国农业有利的方面享受现有成员无歧视贸易待遇例如可享受WTO135个成员提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇，可改善我国农业出口环境，降低农产品贸易谈判成本和交易成本，并获得解决农产品贸易问题的规范“渠道”。农业国际化将进一步推动中国农业的对外开放，有利于吸引更多的国外资金、技术和管理经验，有利于主动迎接农业国际化的挑战。促进中国农村产业结构和农产品进出结构的调整发挥比较优势将使中国能够掌握参与制订国际农业贸易新规则的主动权加入

7、WTO对我国农业有利的方面加入WTO对我国农业不利的方面就比较而言，国外一些大宗农产品，如小麦、玉米、大豆、棉花、食糖、油料等相对价格较低，进入WTO后它们的进口对我国这些大宗农产品主产区及其农民会产生不利影响。加入WTO后，我国目前农村一些卖难，又缺乏竞争力的农产品及农民收入增长缓慢、劳力转移等问题有可能会在一定程度上表现得更为突出。进一步对外开放，中国进口粮食的压力会加大近10年来，随着我国粮食生产成本的提高，国内粮食价格也快速上升，我国小麦、玉 米等大宗农产品的价格已高出国际市场价格二至五成。开放市场后 

8、，我国粮食进口增加已不可避免。以小麦为例，据美方估计，目前我国约每年进口200万吨 美国小麦，加入WTO后，有可能增加到500万吨美国小麦。玉米可能成为我国进口最多的粮食 品种，据估计进口量可能达到2000～4000万吨。大量外国粮食的进口将挤掉我国农产品的一 部分市场，使卖粮难的问题更加突出，必将减少以种粮为主的农户的经济收入。加入WTO对我国农业不利的方面我国如何保护WTO背景下的