广东省跨市河流边界水质控制断面方案讨论

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1、温丽容等：广东省跨市河流边界水质控制断面方案讨论5广东省跨市河流边界水质控制断面方案讨论温丽容1，刘乙敏1，刘国光2，崔光琦1，程炯31.广东省环境保护监测中心站，广东广州510045；2.广东工业大学环境科学与工程学院，广东广州510090；3.广东省生态环境与土壤研究所，广东广州510650摘要：在对广东省主要跨市河流进行详细调查的基础上，分析现有跨市河流边界水质控制断面的存在问题；综合考虑跨市河段的地理位置、水体现状功能及水环境敏感性等因素，并兼顾上、下游地区社会经济发展现状及趋势，建议在新丰江、增江、韩江、滃江、绥江、西南涌、西江

2、干流、榕江、枫江等河道新设边界水质控制断面13个，在全省共布设38个断面，构成广东省跨市河流边界水质达标管理的监测体系。文章还建议，要尽快制定广东省跨市河流边界水质保护条例，为加强广东跨市河流边界水质的达标管理，解决上下游地区之间的污染纠纷提供法律依据。关键词：水质控制断面；跨市河流；调整方案；广东省中图分类号：X522文献标识码：A文章编号：1672-2175（2005）04-0620-05温丽容等：广东省跨市河流边界水质控制断面方案讨论5随着经济社会的迅速发展，水资源短缺和水体污染问题日益突出，跨行政区水污染问题如不能妥善解决，将直接

3、威胁社会稳定。国际上，莱茵河三角洲开发造成河口生态环境破坏[1]，多瑙河流域水体营养化等跨境水污染问题曾引起广泛关注[2~3]。在我国，江苏苏州与浙江嘉兴边界曾出现跨省界重大水污染事件，并引发群众堵塞河道的社会事件，为避免类似事件的发生，太湖流域管理局拟定了省际边界水污染、完善水事矛盾预防和协调机制[4~7]。目前，珠江流域各省区正联合编制珠江流域水污染防治规划，其中一项重要内容就是要建立跨行政区交界断面水质达标交接管理机制。可见，跨界水污染问题已引起社会的高度重视。我省是一个多河流的省份，河道纵横交错，一个城市的下游往往就是另一个城市的

4、上游。作为一个行政辖区，通常都把上游作为饮用水源地，下游安排企业排污，跨区域水污染事故不断发生，区域之间、上下游之间水污染纠纷日益增多。多年来，我省小东江、枫江、练江、淡水河、观澜河、珠江三角洲河网等流域已先后出现跨界水环境污染纠纷，已影响了区域经济发展和社会的安定团结[8]。随着我省新一轮产业结构的调整，东、西两翼及山区经济将快速发展，全省生活污染和工业污染负荷必将加大，空间分布也将发生明显变化，跨界水污染问题将更为突出。现有跨市河流边界水质控制断面已不能满足管理上的需要，有必要适当调整和增加断面，制定合理的方案，为加强我省跨市河流边界

5、水质的达标管理，解决上、下游地区之间的污染纠纷提供更加科学的依据。1广东省主要跨市河段的基本情况据调查，我省共有55个主要跨市河段，主要分布在18个地级以上市。其中，隶属中山、佛山的主要跨市河段各有8个，珠海6个，广州、深圳、揭阳、肇庆各4个，潮州、茂名各3个，东莞、惠州各2个，梅州、河源、清远、江门、云浮、汕头、韶关各1个。从各河段的水体现状功能来看，具备饮用水功能的河段有42个，其中列为饮用水源的有白坭河等20个。各主要河段的基本情况如表1所示。2现有水质控制断面设置情况我省已于1993年发布了《广东省跨市河流边界水质达标管理试行办法

6、》，在东江、西江、北江、韩江和鉴江干流及其主要支流和水道上共布设了24个跨地级以上市河流边界水质控制断面，揭阳成为地级市后，于1995年在练江增设了青洋山桥断面，目前，全省共有25个边界水质控制断面。3现有方案存在的主要问题3.1部分断面水质不均匀本研究以1994—2002年多年水质监测资料为基础，对各断面左、中、右三个测点主要污染物进行方差分析，以判断各断面水质混合是否均匀。结果显示，西湖村断面的高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、石油类等指标，以及江口门断面的高锰酸盐指数、生化需氧量、挥发酚、氨氮、石油类等指标测点间差异呈极显著，表明以上

7、两个断面的水质混合不均匀。由于水质控制断面布设在两市或多市交界处，建议现场监测时适当调整采样断面的位置。温丽容等：广东省跨市河流边界水质控制断面方案讨论5表1主要跨市河段的基本情况Table1Briefinformationofthemainmulti-cityrivers序号市名跨市河段名称跨市河段起止位置河段长/km多年平均径流量/(亿m3·a-1)水体现状功能1广州东江从博罗交界至黄埔区30150.8饮、工、农2增江新丰七星岭至正果东北角磨刀坑流入市内6635.9饮、工、农3花地河广州与南海交界段南海三山—芳村花地河口8.1－饮、工

8、、农4白坭河白坭—大坳32.55－饮5深圳龙岗河梧桐山—吓陂39.02.97农6坪山河深圳梅沙尖—惠阳下土湖25.41.49农7东深供水渠雁田水库—深圳水库830.39饮8观澜河鸡公头—企坪2