基于产业发展的城市化动力机理分析[j]

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1、基于产业发展的城市化动力机理分析AnalysetheMechanismofUrbanization’sMotivityBasingonIndustrialDevelopment陈柳钦（天津社会科学院城市经济研究所，天津，300191）[内容提要]：产业结构转换与城市化存在密切的关系，城市化的发生与发展受到三大力量的推动与吸引:即农业发展、工业化和第三产业崛起，其中，农业发展给城市化提供基础动力，工业化是城市化的核心动力，第三产业发展给城市化以后续动力。[关键词]：产业发展；城市化；动力；城市化是一

2、个全球性的社会经济转型现象，是经济发展进程中必然面临的重大问题之一。长期以来，经济学家、社会学家、人口学家、城市学家等对城市化问题进行了广泛的探讨与研究，取得了相当丰富的学术成果，但是由于历史或现实方面的原因，尚有书多不完善的地方，其中最为突出的表现就在于对城市化研究出发点、城市（或城镇）的概念界定等问题，至今没有取得公认和统一的认识，在指导城市化实践的理论研究上还存在误区和不足。其中一个最基本而具有决定性意义的问题是：城市化发展的动力是什么?由哪些因素组成,并居于主导地位。对于这些问题,有的研究

3、已有所涉及,但未能给出一个全面、系统而又逻辑一贯的理论解释。本文中的城市化概念，是指伴随着经济增长,由产业结构非农化而引发的生产要素由农村向城市流动和集中,在城市体系不断升级的同时,农村的生产方式、生活方式逐渐与城市接轨,最终实现城乡一体化的过程。而城市化的成长动力机制是指推动城市化发生与发展所必须的动力的产生机理，以及维持和改善这种作用机理的各种经济关系、组织制度等所构成的综合系统的总和。作为社会现代化重要标志的结构转换的城市化之发展受经济、社会、政治、文化等诸多因素的影响。在诸多影响城市化发展

4、的因素中，产业结构的非农化转换与发展、经济要素在不同产业及地域间的流动、相关的制度变迁与创新是影响乃至决定城市化发展的关键要素所在。其中，产业结构转换与发展是城市化发展的动力机制，经济要素的流动与聚集是城市化的实现机制，制度安排与变迁是城市化的推阻机制。它们三位一体的共同作用形成了城市化的生成机制①在这里，与城市发展相关的制度安排与变迁已经不是古典经济学家所说的一个外生变量，现代制度经济学认为这方面的制度安排不仅直接反映在一个国家或地区的城市发展政策上，而且还会通过产业结构转换制度安排和经济要素流

5、动制度安排或促进或延缓或阻碍城市化进程。缺乏必要的或有效的制度安排与变迁，即使发生了产业结构变迁、经济要素流动，也可能出现诸如“无城市化的工业化”、“非城市化的非农化”。因此，从这个意义来看，相关的制度安排与变迁可视为影响或决定城市化因素的内在因素。。本文仅从产业结构转移与发展的视角研究研究城市化发展的动力机制。一、产业结构转换与城市化的关联城市是现代区域社会经济要素及产业的核心空间载体。现代经济学理论认为，城市的发展（区别于增长）的主体动因是新兴产业的不断出现，夕阳产业的及时淘汰，即，产业结构的

6、调整与优化是推动城市发展的核心动力，现代城市发展的过程是产业结构持续优化与升级的动态变化过程。城市产业结构的持续升级不仅促进城市发展能力的增强，而且是现代城市化的重要推动力，产业结构的升级促进城市化模式、城市地域形态的有序变化。另一方面，产业结构的升级变化离不开城市空间扩展、城市新区开发、城市职能体系变化等城市化诸多方面的空间支撑和需求拉动。产业结构升级变化与城市化之间存在着相互作用的内在关联。城市化作为一个社会经济的转型过程,包括人口流动、地域景观、经济领域、社会文化等诸多内涵。而且随着经济社会

7、的发展,其内涵也在发生变化。在目前对城市化定义具有代表性的解释中,普遍认为:反映“城市化”的主体主要是两方面:人口和产业。虽然对城市化的研究可以从人口学、地理学、社会学、经济学等不同的领域进行,但经济学认为，城市化是各种非农产业发展的经济要素向城市聚集的过程，它不仅包括农村劳动力向城市第二、三产业的转移，还包括非农产业投资及其技术、生产能力在城市的积聚。它强调农村经济向城市经济的转化过程和机制,特别是从产业结构、劳动力结构和人们消费方式的变化等方面来分析城市化的进程。城市化与产业结构非农化同向发展

8、。科林.克拉克（ColinClark）认为，城市化是第一产业人口不断减少，第二、三产业人口逐渐增加的过程。经济学所论述的城市化的实质是由生产力变革引起的人口和其它经济要素从农村向城市转变的过程。如果从新制度经济学的视角来对城市化的涵义进一步的界定和分析的话，城市化进程中城市（包括市和镇）是由农村（乡村）演变而来又不同于农村的人口聚居及其活动方式的制度安排，因此城市化可以理解为使一个农业人口转化为非农业人口，农村地域转化为城市地域，农业活动转化为非农业活动，农村价值观念转化为城市价值