安徽水电潜山有限责任公司下浒山水库临时用电

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1、安徽水电潜山有限责任公司下浒山水库临时用电施工工地“11.27”电击死亡事故调查报告2015年11月27日17时左右，安徽水电潜山有限责任公司下浒山水库临时用电施工工地发生一起电击事故，造成一人死亡。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定和县政府授权，县安委办成立了由县安监局牵头，源潭镇人民政府、县监察局、公安局、总工会等部门组成的安徽水电潜山有限责任公司下浒山水库临时用电施工工地“11.27”电击死亡事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请县检察院派员参加，对这起事故进行了认真调查，调查工作已基本结束，现将情况报告如下：一、基本情

2、况(一)事故有关单位基本情况安徽水电潜山有限责任公司（以下简称：潜山水电公司），企业法人营业执照注册号：340824000019018（1—1）；地址：潜山县梅城镇东街路89号；法定代表人：傅云光，总经理：聂海焰；注册资本：500万元整；公司类型：有限责任公司；经营范围：水电站、电网建设、开发、经营与管理；水电工程的设计、施工、安装、检修、实验；水电技术咨询及技术服务；成立日期：2005年01月05日。(二)事故施工工程情况。安徽下浒山水库主体工程中标单位为中国水电建设集团十五工程局有限公司，下浒山水库工程项目部于2015年11月6日向

3、潜山水电公司提交了主体土建和安装工程《用电申请书和》《临时用电施工方案》。潜山水电公司于11月20日向下浒山水库工程项目部回复了《供电方案答复函》，方案供电时间为2015年11月30日至2016年11月30日，并安排公司直属的源潭供电营业所组织架设安装下浒山水库施工用电工程。源潭供电营业所所长葛四海5于2015年11月20日召开办公会议，对上述工程建设进行工作安排：副所长毕文亮为该工程的负责人，童荣高为该工程安全员，并对施工安全、现场管理以及技术要求等工作做出安排。二、事故发生经过及处置情况2015年11月27日，在施工过程中，为减少停

4、电面积，保证其他用户正常用电，开工前，施工队解除原有的10千伏供电线路一电线杆上的T节点过线弓，实施局部停电。17时许，施工任务结束后，为回复正常供电，施工队约定吴传来和储召朋（二人均为源潭供电营业所电工）为停电人员，负责到14号杆真空开关处停电；江业节为接线员，负责在10千伏线路T节点电线杆接过线弓；葛四海为接线处现场负责人。他们约定停电后，由停电人员储召朋用手机向现场负责人葛四海发送已停电信号，再由葛四海向操作员江业节下达登杆作业指令。因接线处到14号杆真空开关处距离约有2公里，停电人员还未实施停电措施也未发送已停电信号，监护人葛四

5、海在这过程中因接电话，也未发出登杆作业指令，操作人员江业节擅自登杆作业，造成触电事故发生。事故发生后，现场人员立即对伤者江业节进行必要抢救，同时向110、县医院、当地政府和潜山水电公司报告，18：10县医院急救车、当地政府和源潭镇派出所相关人员先后赶到事发现场，19：10伤者送达县医院急救中心，经医生检查后，宣告伤者死亡。死者江业节，男，62岁，源潭镇长和居委会人，是源潭供电营业所为架设安装下浒山水库施工用电工程临时雇佣人员，以前是老农电工，但未持有电工《特种作业操作证》。2015年11月29日，在源潭镇政府的主持下，潜山水电公司与死者

6、家属签订了《补偿调解协议》，共补偿死者家属78万元。该起事故共造成80万元的经济损失，事故的善后处理工作已全部结束。另经调查，事故发生时，该工程负责人毕文亮、安全员童荣高均不在作业现场。5三、事故原因和性质(一)直接原因。江业节在未收到登杆作业指令的情况下，违反安全操作规程进行登杆作业，造成触电事故发生，是该起事故发生的直接原因。(二)间接原因。1、潜山水电公司安全组织管理不严谨，安全检查、安全教育培训不到位，雇用超龄且未持有《特种作业操作证》的社会人员从事登高及高压电线作业。2、葛四海作为实际现场监管人员对作业现场安全监督不到位，未能

7、及时发现和制止作业人员的违章行为。3、童荣高作为工程施工安全员，安全检查、安全教育不到位，没有及时发现并制止源潭供电营业所违规雇用超龄且未持有《特种作业操作证》的社会人员从事登高及高压电线作业。4、毕文亮，潜山水电公司源潭供电营业所副所长，下浒山水库临时用电施工工程负责人，对该工程安全监管不到位。（三）事故性质经调查认定，安徽水电潜山有限责任公司下浒山水库临时用电施工工地“11.27”电击死亡事故是一起作业人员违反安全操作规定，安全意识淡薄，现场监管不到位所引发的生产安全责任事故。四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议1、江业节在未

8、收到登杆作业指令的情况下，违反安全操作规程登杆操作，造成触电，直接导致该起事故的发生。对该起事故负有直接责任，鉴于其在该起事故中已身亡，不予追究。2、童荣高，该工程施工安全员，安全检查、安全教育不到位，没有