外包工程安全管理实施细则

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1、XX公司制度体系外包工程安全管理实施细则编码：版次：正文页数:附录数:签发总经理签字：日期：30/33外包工程安全管理实施细则版次：xx页码：制度管理控制表版次编写补充编写部门审核分管领导审核签发人发布日期下次评审日期0102本次修订原因1.2.3.修订的主要内容1.2.3.制度实施、完善的责任人安全监察部经理制度实施、完善的执行人安全监察部安全主管解释部门安全监察部30/33外包工程安全管理实施细则1目的规范外包工程安全管理要求，明确管理流程和管理职责，有效控制外包工程安全风险，防范人身和设备事故。2适用范围本规定适用于XX公司（以下简称“公司”）。3规定和程序3.1公司外包工程管理必须遵守

2、国家法律法规，严格执行xx集团公司和xx公司管理要求，依法签订工程合同和安全生产管理协议，明确发包方与承包方应承担的安全责任，执行安全风险抵押金制度。3.2禁止外包工程转包，禁止主体工程分包，附属工程分包必须书面报请公司项目主管部门批准，分包工程安全管理由总承包商负责。3.3禁止部门、班组作为合同主体对外发包工程、对外承包工程和雇用劳务人员。3.4外包工程要认真履行业主方的“四项安全责任”，严禁以包代管。3.4.1承包单位资质审查3.4.1.1外包工程合同签订前，必须对承包商资质和条件进行审查，完成《承包商安全资格审查登记表》（附录3）的填写与审核。资质审查的内容包括：a)营业执照；法人代表资

3、格证书。b)安全生产许可证；近3年安全施工记录。c)施工负责人、安监人员、特殊作业人员安全资格证。d)安全组织机构；安全管理制度。e)施工资质；工程技术人员资质；特种作业操作资格证。f)施工组织措施、技术措施、安全措施，施工方案。g)施工机械、各类工器具、安全用具、电动工具。h)使用的危险化学品清单。i)安全防护用品与个人安全防护用品。30/331.1.1.1商务部、安全监察部以及生产技术部门、项目主管部门根据各自的职责分工范围，分别对以上各项进行安全资质审查。应优先考虑资质优、实力强、信誉好、管理规范、业绩突出及业务相对稳定的承包商。1.1.1.2安全资质审查不得擅自降低标准、对资质审查不合

4、格的承包商严禁承包工程。1.1.2签订安全管理协议1.1.2.1承包商在与公司签订合同前，应与公司签订《外包工程安全生产管理协议书》（附录4）、《技术服务安全生产管理协议书》（附录5），商务部在确认相关流程完成后方可签订工程合同。1.1.2.2《安全生产管理协议书》由安全监察部与承包单位签订，一式四份，安全监察部、商务部、项目主管部门、承包单位各执一份。1.1.2.3对于特定的服务项目且承包商与公司达成战略合作关系时，公司可与之签订年度安全生产管理协议书。1.1.2.4在同一作业区域有两家及以上施工单位进行施工作业，且可能危及对方安全的，安全监察部要组织施工单位之间签订《同一作业区域施工单位间

5、作业安全管理互保协议书》（附录6）。1.1.3安全与技术交底1.1.3.1开工前，项目组必须对外包单位的工程管理人员、安全技术人员、工作负责人进行安全与技术交底。1.1.3.2安全与技术交底应采取书面形式（附录9），内容包括：公司安全管理要求、施工重点与技术难点、存在的安全风险与防范措施等。1.1.3.3若承包单位需进入安全风险较高的区域工作，项目组必须指出存在的安全风险，并指导承包单位制定可靠的安全防范措施。1.2项目管理责任1.2.1坚持“管项目必须管安全”的原则，外包工程施工管理30/33实行项目管理组负责制，项目管理组负责落实公司对外包工程安全管理的主体责任。a)负责施工设备、工具与人

6、员资质检查；b)负责审查施工的“三措一案”；c)负责审查人员年龄及县（区）级及以上医院身体健康检查证明符合要求，审查工伤医疗保险购买情况；d)负责协调外包单位人员培训、授权、开工许可等；e)负责对外包单位工程技术管理人员进行书面的安全与技术交底；f)负责开具《安全风险抵押金通知书》，落实外包单位“安全风险抵押金”管理相关事宜；g)负责验证开工条件、审核《开工许可单》（附录7）；h)接受公司职能部门的指导与监督，负责施工过程的安全文明施工监督与违章考核；i)负责组织竣工验收；j)负责外包工程施工阶段相关资料的收集、整理。1.1.1项目管理组人数在3－7人，一般由生产技术部门（项目主管部门）、设备

7、维护部门、安全监督部门的人员组成，项目管理组长（项目负责人）由项目主管部门确定。对于管理难度大的外包工程，可适当增加项目组人数。1.1.2一般性土建施工、架子、保温、保洁、空调维护等日常外包工程项目，由XX公司依据本实施细则的相关规定，负责对外包项目的安全管理。1.2人员培训与授权1.2.1进入生产现场的承包单位所有人员必须要经过xx公司的入厂安全教育，考试合格者方可办理《进厂通行卡》。1.2.2