市农村畜禽粪便无害化处理和资源化利用规划

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1、市农村畜禽粪便无害化处理和资源化利用规划前言畜禽养殖业作为我市农村经济发展的支柱产业之一，在极大丰富市场消费，满足人民生活需求的同时，也带来了不容忽视的环境污染问题。大量畜禽粪便污染已严重危害了农村生态环境，消除污染，改善环境条件已是当务之急。开展畜禽粪便无害化处理和资源化利用工作，是消除污染的一项有力措施，也是各级领导和有关部门应该关注的事情。此项目的实施，一方面消除了畜禽粪便对农村环境的污染，改善了农村居民的生活环境；另一方面为发展无公害、绿色、有机食品提供了优质、无污染肥料，这对促进农业双增，实现农业现代化，保持农业可持续发展都具有十分重要的意义。也是贯彻落实党的十六大报告

2、指出的“在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化”和全面实践“三个代表”重要思想的实际行动。开展畜禽粪便无害化处理和资源化利用工作，是加快我市的农业生态环境建设，也是进一步巩固国家级环保模范城市，创建国家卫生城市，实现社会主义新农村建设，塑造宁波农村新形象的重要举措。为此，我们根据国家和省、市的有关精神，决定编制《宁波市农村畜禽粪便无害化处理和资源化利用规划》。为有计划、有步骤地解决我市畜禽粪便污染问题提供理论支持和相应的对策措施。第一章规划编制总则第一节规划的范围和期限21规划范围：规划范围为宁波市辖区内大中型畜禽场，具体涉及猪5000头以上，鸡10万羽以上，牛300头以

3、上的畜禽养殖场。规划期限：以2002年为规划基础年份，规划期限为2003—2007年。第二节编制规划的依据1、《畜禽养殖污染防治管理办法》（2001年国家环境保护总局第9号令）2、《全国生态环境保护纲要》（国发［2002］38号）3、《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596—2001）4、《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)5、《浙江省生态环境建设规划》（浙政发［2000］6号）6、《浙江省人民政府关于“十五”期间加强生态环境保护工作的通知》（浙政发［2002］84号）7、《宁波市国民经济和社会发展第十个五年计划发展纲要》8、《关于加强畜禽养殖业污染防治工

4、作的通知》（浙环发［2002］105号）9、《关于加强我市畜禽养殖业污染防治工作的通知》（甬环自［2002］97号）10、《宁波市畜牧业区域发展规划》11、其它相关依据第三节规划的指导思想和基本原则一、指导思想根据《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》、《关于加强我市畜禽养殖业污染防治工作的通知》等文件精神要求，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市委、市府提出的实现农业现代化和加快城市化进程的决定，落实宁波市可持续发展21战略、创建国家卫生城市、建设生态宁波的要求，坚持环境与发展综合决策，以创造良好的农村人居环境为中心，妥善处理好畜禽养殖

5、过程中所带来的环境污染问题，坚持综合开发、合理利用农业资源与保护、改善农业生态环境相结合，取得畜牧业的健康发展和环境保护的双赢，促进农业可持续发展。二、基本原则1、坚持总体规划、分期实施，突出重点、统筹兼顾。做到优先城郊、顾及面上，优先规模大场、顾及中型牧场，优先群众反映强烈的，顾及反映一般的。2、坚持畜禽粪便无害化处理和资源化利用规划服从区域、流域的环境保护规划；注重与其它专业规划相互衔接、补充与完善，充分发挥其在环境管理方面的重要作用。3、坚持因地制宜，以科技为先导，把生物技术、工程技术和农艺措施等紧密结合起来，不同的饲养规模和形式，采取不同的治理方案。4、坚持政府主导，全民

6、动员。各级政府要加强领导和宣传，除了动员各大牧场认真做好外，充分调动社会各方面力量，共同参与。如鼓励民营和外资企业参与，实现政府扶持和市场机制的有机统一。5、坚持资源综合利用和依法治理并举，采取能利用则利用，不能利用的也应依法进行治理的方针。6、加强执法队伍建设，加大宣传、教育和执法的力度，使畜禽粪便的污染防治走上法制化轨道。217、坚持前瞻性和可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划目标具有可达性，规划措施具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的预见性和超前性。第二章宁波市农村畜禽粪便产生总量、分布、污染现状及原因分析第一节全市畜禽养殖业现状截止2002年底，

7、我市生猪规模养殖为3647场（户），年出栏111.24万头，加上散养共有141万头。据统计，我市的规模化程度较高，规模场年出栏生猪占全市总出栏的76.7%，其中万头以上牧场17个，5000头以上牧场38个（详见附件1）。家禽年存栏量达2688.80万羽，其中，商品蛋鸡、肉鸡规模养殖为1581场（户），年出栏1292.94万羽。商品蛋鸭、肉鸭规模养殖为3702场（户），年出栏993.52万羽（详见附件2）。其中禽类年出栏在5万羽以上的有31场（户），10万羽以上的有14场（户）。奶