芜湖总部经济发展刍议

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1、芜湖总部经济发展刍议来源：芜湖日报  2009-02-19  理论与实践　　随着芜湖市工业化、城市化进程加快以及中心城区功能的进一步完善，特别是汽车、新型建材、电子电器等支柱产业的快速发展和近年来芜湖大规模城市建设与改造，方特、滨江公园等重点旅游项目建成与带动，芜湖作为安徽现代新型、皖江龙头城市，其辐射力、影响力和产业集聚力明显增强，再加上突出的区位交通优势和服务业的繁荣与发展，芜湖的总部城市特点和优势也逐步凸显。　　芜湖市目前总部经济发展的模式主要有三种：一种是存量资源的扩张型。比如海螺刚开始来芜其总部经济特点并不明显，随着其在全国各地的扩张和壮大，芜湖总部位置越显突

2、出。第二种是本地企业发展到一定规模成为总部企业。如部分原国有企业改制后为了扩张将原址退二进三，设立总部，在城郊或三县选址建厂，这在镜湖区还比较普遍。第三种是外地总部企业的迁入或者建立地区总部。但总体来说，我市总部经济发展数量不多，规模偏小，还相对滞后。　　发展总部经济目的与效益　　总部经济的经济含义在于通过功能和组织结构空间上分离（总部+基地模式），对生产要素在企业内部进行跨区域配置，从而达到成本最小化；对总部城市而言，总部扎堆可以带来诸多效应：税收贡献、消费带动、资本聚集、增加就业、产业重塑等。因此谋划发展总部经济是现代企业做大做强的需要，是政府优化产业结构、提升发展

3、水平的需要，更是当前保增长、扩内需、增加就业的需要。　　总部经济发展的比较优势　　一是政策优势。市区各级都应制定相关政策，要全面研究对总部企业、总部地产商、引荐人等在税收、房租、水电、产业、投资额等方面的奖励与扶持；当然，政策优惠应该是合理的优惠，并不是减免、优惠得越多越好，要与产业引导基金有机结合，形成“奖励+扶持+引导”的综合优势。二是环境优势。环境优势不仅仅是自然环境，交通区位，还应包括法制环境、市场环境、人文环境等。三是金融等专业性服务的优势。专业性服务业是发展总部经济的关键，如：银行、法律咨询、中介服务，包括航运、物流、保险、信息等等。当然，我们芜湖的专业性服

4、务与南京、上海等大城市比，还处于劣势，但我们要有这方面的考虑。在制定发展总部经济产业规划时，要把这一点作为重要支撑优势来安排。四是智力优势。智力优势也就是人才优势。芜湖的高校在安徽城市中相对较多，但跟南京比，又相差甚远。所以如何打造我们的人才优势也是一个非常重要的课题，比如建立培训中心，发展教育总部，发展文化产业，都要引入智力优势内容，要进一步完善芜湖市人才引进体制机制，要不拘一格选人用人。五是商贸优势。镜湖区都市休闲旅游业示范区建设为我们搭建了很好的平台，政府的有效管理与服务，对促进芜湖的商贸流通业发展将会产生积极的影响，这样的消费市场环境有利于总部经济的发展。六是大

5、企业带动优势。要千方百计扩大服务半径、培育市场，支持企业做大做强，要让企业自觉在芜湖发展总部（或把总部搬过来），如欧尚在芜湖设立安徽总部，国美、双鹤药业、奇瑞徽银汽车金融公司等均在中心城区设立总部。七是与国际接轨的环境优势。发展总部经济需要与国际接轨的服务环境，特别是在服务理念、技术、政策设置等方面要与国际接轨，符合国际惯例。　　要统一规划，有序发展　　在规划和发展总部经济时，我们要锁定目标总部企业，锁定目标产业，紧紧围绕如何降低总部企业成本、如何优化服务环境、如何形成产业集群等吸引总部企业入驻芜湖。发展总部经济必须做到统一规划，通盘考虑，错位发展。我市有三县四区和两个

6、开发区，其产业发展各有特点和优势，哪些区域发展生产性服务业总部，哪些区域发展商贸经济总部，哪些区域发展金融等专业性服务业总部，都需要政府牵头、统一规划、明确功能、合理布局、分工协作、错位发展、有序竞争，从而有利于整体推进总部经济发展，达到企业、政府、社会“三赢”的目的。　　从发展总部目标来看，芜湖既要把目标瞄准国际性大型总部企业或国内知名总部企业，又要注重发展地区总部、二级总部。从产业发展来看，一是要把制造业总部作为发展的第一位。我市有很好的制造业发展基础，我们有一个国家级开发区和多个省级园区，我们有奇瑞、海螺的龙头带动。二是要把商贸服务业作为提升第三产业发展的主导产业

7、。把商贸营销总部作为我们的主攻方向。三是要建立一个发展的平台。包括中央商务区（CBD）、都市休闲旅游区、购物中心、物流中心、金融中心的建设，这些都是发展总部经济的平台。四是要把总部经济发展与楼宇经济结合起来。从规模上，总部经济主要有三种业态：第一是总部经济园；第二是总部地区或者总部花园；第三是总部楼宇。我们要首先对楼宇进行认定和规划，确认总部楼宇，制定相应政策。在顺序上要先发展总部楼宇，再发展总部社区（花园），再发展总部经济园区，这是我们发展总部经济的路径。作为镜湖区来说，就是要从发展总部楼宇开始，到发展总部社区。　　综上所述，我市发展总