山东关于预防煤矿生产安全事故特别规定

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1、山东省关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(征求意见稿)第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,落实煤矿安全生产责任,预防煤矿生产安全事故,保障职工生命安全和煤矿安全生产,在执行《煤矿安全规程》等国家及省有关法律法规规定的基础上,制定本规定。第二条在山东省行政区域内从事煤矿建设、煤炭生产以及煤矿安全监管工作的单位和个人,都必须遵守本规定。第三条煤矿企业是落实本规定的责任主体。煤矿企业负责人(包括煤矿企业的实际控制人,下同)对预防煤矿生产安全事故负主要责任。第四条各级煤

2、炭管理部门是落实本规定的监管主体。对所辖区域监管煤矿预防生产安全事故负有监管的职责。第二章安全技术管理第五条矿井总工程师对技术工作全面负责。总工程师做出的生产安全技术决策,其他副职不得否定。总工程师、安全副职对危及安全生产、建设的事项有权予以否决。第六条矿井必须设立“一通三防”、地测防治水机构和专职副总工程师。受冲击地压(矿震)威胁的矿井必须设置防冲机构和防冲副总工程师。第七条基本建设矿井必须设置相应机构和职位,严格安全11技术管理。第八条基本建设矿井必须严格按设计施工,严禁擅自变更设计和施工方

3、案;确需变更的,必须报省级煤炭管理部门审批。第九条生产矿井水平延深及布置采区必须编制方案设计,报市级煤炭管理部门(矿业集团公司)审批。市级煤炭管理部门(矿业集团公司)必须每年对所辖区域监管煤矿开拓布局及生产计划进行一次审查。第十条大中型开采深度超过1000m、小型开采深度超过600m及受瓦斯、煤层自然发火、高温热害、水害、冲击地压(矿震)威胁的基本建设矿井,施工安全可靠性必须经过专家论证,报省级煤炭管理部门备案。采深超过800m受瓦斯、煤层自然发火、高温热害、水害威胁及受冲击地压(矿震)威胁的生

4、产矿井,开采深度和范围超出原论证深度和范围的,必须经过专家论证,报省级煤炭管理部门备案。第三章一通三防管理第十一条矿井必须实现采区分区通风。严禁井下通风角联网络,严禁扩散通风、老塘通风、不合理的串联通风及无风作业、微风作业。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采煤层群及容易自然发火矿井的采区,必须设专用回风巷。第十二条高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井中的高瓦斯区或瓦斯涌出异常区,一个采区内同时作业的采煤工作面数量不得超过2个,掘进工作面数量不得超过3个;其它矿井的一个采区内同时作业的采煤工作

5、面数量不得超过3个,掘进工作面数量不得超过5个。11第十三条矿井必须编制井下各工作地点通风设计和配风计划,确保各用风地点风量符合规定要求。严禁超通风能力组织生产。第十四条所有掘进工作面供风必须实现“双局扇、双电源、自动换机、自动分风”;高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井中的高瓦斯区和瓦斯涌出异常区必须实现“三专两闭锁”。炮掘工作面迎头20m范围内,必须采用抗炮崩风筒。第十五条高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、存在高瓦斯区和瓦斯涌出异常区的矿井,必须建立井下瓦斯移动抽放系统,开展瓦斯抽采抽放工作

6、。采煤工作面瓦斯含量较高、工作面隅角或架间极易出现瓦斯超限、未建立瓦斯移动抽放系统的矿井,必须安装瓦斯抽排风机抽放,或设置引风幛等措施抽排瓦斯,严禁采用局部通风机吹排瓦斯。第十六条严格执行瓦斯排放制度。凡是启封密闭,不论瓦斯浓度高低,封闭时间长短,均必须由救护队探查;凡是瓦斯浓度超过1%,必须由救护队排放。排放瓦斯严禁“一风吹”,实行2个总指挥到岗后排放。地面总指挥,由矿总工程师或安监处长负责,在矿调度室指挥;井下现场总指挥,由矿通风副总或安全副总负责,在井下协调指挥。第十七条高瓦斯矿井、煤(岩

7、)与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井中的高瓦斯区和瓦斯涌出异常区、煤层容易自燃或自燃的采掘工作面,瓦斯报警浓度不得大于0.8%,瓦斯超限必须实现传感器控制范围内的设备就地断电。巷道长度超过500m的,必须在巷道中间至少增设一组甲烷传感器。11第十八条综合机械化采煤工作面,必须采用随机自动喷雾和移降架联动喷雾装置。综掘工作面必须使用综掘机喷雾装置和二次负压降尘装置,并实现防尘供水与综掘机联动。第十九条煤巷、半煤岩巷炮掘工作面必须实施短壁快速注水,设置高压远程喷雾装置,水喷雾射程必须到达该迎头,放炮时必须对

8、迎头实施高压水喷雾。炮采工作面必须实施短壁快速注水,在工作面前排支柱设置高压喷雾装置,放炮时对放炮地点实施高压水喷雾。第二十条严禁采用放炮法处理大块矸石,必须人工处理;处理矸石前必须洒水降尘,检查瓦斯。第二十一条开采容易自燃和自燃煤层的矿井,在高瓦斯与自然发火并存的采煤工作面,必须对采空区实施注浆或注氮措施,加强采空区有害气体的预测预报工作,并具备水淹灭火的条件。第二十二条自然煤层工作面采空区放水必须采用“U”管或其它措施,防止向采空区进风;同时,对空间进行惰性气体置换,随时观测采空区压差和漏风

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