沟通与共赢：社区教育与职业教育的相互作用

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1、社区教育与职业教育的沟通与共赢杭州市萧山区教育局赵云飞内容摘要：社区教育与职业教育具有服务经济社会发展和人的发展这一共同的价值取向，从国际、国内经验看，社区教育与职业教育是完善能够实现不能与共赢的。一方面，要从社区教育、职业教育发展的自身规律，从各地的实际出发，寻找实现二者沟通与共赢的新路子；另一方面，要在尊重客观规律的前提下，从运行机制、教育方式、课程开发等方面积极创新，形成适应时代需要的新型模式。关键词：社区教育；职业教育；沟通；技能培训传统认为社区教育主要是一种养闲教育，在我们参观的一些社区教育先发地区，向我们呈现的更多的是社区居民的文化休闲类活动；而对于社区教育在职业教

2、育和培训中的重要作用没有充分的认识。近几年来，随着对社区教育认识的不断加深，人们对社区教育在发展职业教育中的作用和地位逐渐有了一定的认识。但是，在我国，无论是从理论上的阐述，还是实践中的探索，关于社区教育与职业教育的关系问题，还没有得到很好的解决。科学发展观和构建社会主义和谐社会，是党中央基于我国基本国情提出的两大战略思想。科学发展观和构建和谐社会的提出，把社会发展问题提到了新的高度，实现经济、政治、文化和社会四位一体的和谐发展。无论是发展社区教育也好，发展职业教育也好，目的都是落实科学发展观，为构建和谐社会服务，它们各自的作用与地位，学术界都有明确的定论，勿庸赘述。本文想就如

3、何通过沟通与整合，实现社区教育发展与职业教育发展的共赢，提出一些不成熟的看法，以求专家、同行的指正。1．社区教育与职业教育实现沟通共赢的依据1．1基于政策2005年颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》是推动我国职业教育发展的一部纲领性文件，在这个文件中明确指出：“大力发展社区教育、远程教育，通过自学考试和举办夜校、周末学校等多种形式满足人民群众多样化的学习需求。建立职业教育与其他教育相互沟通和衔接的‘立交桥’，使职业教育成为终身教育体系的重要环节，促进学习型社会建立。”这是以制度化的形式规定了发展职业教育必须实现与社区教育的沟通。一些省市关于加强社区教育和职业教育的有关文

4、件中，也明确提出在社区教育中加强开展职业教育或职业技能培训的规定。如浙江省的《省委宣传部、省文明办、省教育厅、省民政厅、省总工会、省妇联关于开展构建学习型社会推进学习型社区建设工作的若干意见》中，明确要求：“要以实施“千万农村劳动力素质培训工程”为重点，大力开展农业专业技能培训、农民转移就业技能培训和务工农民岗位技能培训。”要“实施‘百万职工双证制教育培训工程’。”10由此可见，中央和地方都对利用社区教育加强职业教育，或把职业教育作为社区教育的重要内容和价值取向作出了明确的规定。1．2基于国外的先进经验世界上一些发达国家特别是欧美发达国家，开展社区教育已经有上百年历史，社区经历

5、百年长盛不衰。究其原因，个人以为，是他们把职业教育作为社区教育的重点，在促进社区成员提高生存能力，推动社区经济发展方面发挥了十分重要的作用。美国前总统克林顿甚至称赞“社区学院是美国的最佳特色”。在美国社区学院的各类教育中，职业教育所占的份量最重，社区学院中修读职业系科的学生占绝大多数，职业系科的学生出路很好，很易找到合适的工作。据统计，美国社区学院职业教育的毕业生中约有75％的学生能找到学用一致的工作。澳大利亚则充分利用社区教育机构，开展职业教育和技能培训，向失业者和职业适应不良的人们提供训练，帮助他们重新回到工作中去，这些训练除了职业操作技能外，也包括基本训练（如读、写、算）

6、。欧盟为了使个人能够更好的应对知识社会和知识经济提出的挑战，解决个人所面对的问题，十分关注社区教育在职业教育培训体系中的重要作用。各国都认识到终生学习将成为未来职业教育培训开发最重要的因素。因此，欧盟给予所有的会员国政策鼓励与财政支持，各会员国积极开展了国民终生学习活动。我们不能照搬照抄欧美国家发展社区教育和职业教育的模式，但我们可以从他们身上得到成功的启示：利用社区教育开展职业教育，借助职业教育推动社区教育的发展。1．3基于国内成功实践我国也有一些利用社区教育推动职业教育发展的成功实践。如上海的一些区，把社区学院办在职业技术学院，实现职业教育与社区教育的资源共享、联动发展。再

7、像笔者所在的萧山区，围绕农村城镇化和产业结构调整，通过实用科技培训培养农民成为“富人”；通过职业技能培训，培训农民成为“工人”；通过经营知识培训，培养农民成为“商人”。社区教育成为当地经济发展、农民致富的有力助推器，受到了政府的重视和农民的欢迎。1.4基于共同的价值取向社区教育与职业教育虽然在教育内容、教育形式上具有不同的特点，但总的价值取向应该具有一致性，即为社会经济发展和构建和谐社会服务。目前，国家以经济建设为中心，我国劳动力总体素质仍然偏低的状况与经济发展对高素质劳动力的需求存在着较大