2012建设工程法规及相关知识重点笔记

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1、1Z300000建设工程法规及相关知识1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系※《民法通则》、《合同法》、《物权法》)、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》等属于民法商法。※《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》、等属于行政法。※《统计法》、《土地管理法》)、《标准化法》)、《审计法》)、《节约能源法》)、《政府采购法》《反垄断法》)等属于经济法。※《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等

2、属于社会法。※在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。※行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。（国务院制定，条例）※省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。（地方人大制定，**省条例）※国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名

3、称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。※省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方规章。※法的效力层级：1.宪法至上；2.上位法优于下位法；3.特别法优于一般法；4.新法优于旧法；5.需要由有关机关裁决适用的特殊情况※法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。※行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。※地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

4、1.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。2.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。3.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。※建设行政监督管理关系是行政法律关系的重要组成部分。※民法商法调整平等主体之间的财产关系和人身关系。※建设民事商事关系主要是财产关系。民法商法以财产关系为其主要调整对象。※民事商事责

5、任以财产补偿为主要内容，惩罚性和非财产性责任不是主要的民事商事责任形式。※建设民事商事关系是民事商事关系的重要组成部分。※建设社会关系是社会关系的重要组成部分。1Z301020建设工程法人制度※《民法通则》规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。※法人应当具备的条件：1．依法成立。2．有必要的财产或者经费。3．有自己的名称、组织机构和场所。4．能够独立承担民事责任。※法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。企业法人以赢利为目的，非企业法人不以赢利为目的。※企业法人分

6、立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。※建设单位一般也应当具有法人资格。但有时候，建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。※项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。※施工企业的项目经理，是受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。※建设工程项目上的生产经营活动，必须在企业制度的制约下运行；其质量、安全、技术等活动，须接受企业相关职能部门的指导和监督。※项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。1

7、Z301030建设工程代理制度※代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。※所谓代理，是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由该被代理人承担的法律制度。代理涉及三方当事人，即被代理人、代理人和代理关系所涉及的第三人。※代理具有如下的法律特征：1.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；2.代理人应该以被代理人的名义实施代理行为；3.代理行为必须是具有法律意义的行为；4.代理行为的法律后果归属于被代理人※代理包括委托代理、法定代理和指定代理。※委托代理按照被

8、代理人的委托行使代理权。※法定代理是指根据法律的规定而发生的代理。例如，《民法通