我国加工贸易发展现状,困境及对策分析

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1、一、引言（一）选题背景及意义加工贸易作为一种新型的国际贸易方式，其产生和发展均与国际分工的不断深化息息相关。第二次世界大战以后，随着经济全球化的不断发展，国际分工的形式和内容也发生了重要变化。从传统国际分工理论创立至今，国际分工已经经历了由产业间国际分工到产业内国际分工，再到产品内国际分工不断深化的过程。国际分工新格局的形成使生产的国际化程度不断加深，也使加工贸易成为世界各国凭借各自的要素禀赋及比较优势，在全球价值链不同环节和不同层次参与国际分工的一种重要方式，这正是加工贸易产生和发展的深刻的国际分工背景。二十世纪八十年代末，加工贸易方式开始在我国出现并得到了迅速的发展，成为我国

2、进出口贸易必不可少的组成部分。改革开放之初，中国以其丰富的廉价劳动力资源和较为完备的工业体系成为世界各国投资的热点，加工贸易是当时各国在中国投资的首选方式之一。加工贸易的发展壮大有效地促进了我国国民经济的发展，在增加国民收入，解决劳动力就业，引进外资和出口创汇等方面都发挥了积极作用，与此同时也暴露出很多亟待解决的问题。比如我国加工贸易产业链条短、产业关联度差，总体来讲仍处于产品国际价值链低端环节，外资企业在加工贸易中所占比重偏高，区域发展失衡，准入门槛偏低等等。这些问题的存在致使我国加工贸易长期以劳动密集型产业为主，对国内相关产业发展带动作用较差，加剧了地区间经济发展的不平衡，高

3、耗能、高污染产业的存在导致了严重的资源浪费和环保问题等等。这些问题的存在既影响了加工贸易自身的发展，也制约了其积极作用的充分发挥。特别是2008年金融危机的突然爆发，给中国加工贸易带来了严重的不利影响，使其发展面临着前所未有的严峻挑战。从国外及我国东南沿海发达地区加工贸易发展实践来看，只有通过转型升级，才能推动我国加工贸易乃至整个国民经济的可持续发展。当前，跨国公司在新一轮全球生产要素优化重组和产业转移过程中做出了经营战略的重大调整，全球经济一体化趋势的不断增强使我国日益成为世界加工制造业的重要基地，我国已加入WTO15正式成为世贸组织的成员国，这些都给我国加工贸易转型升级带来了

4、重大机遇。与此同时，我国劳动力素质整体偏低，产业技术水平较差，国际竞争随着周边国家投资环境的不断改善日益加剧，金融危机的爆发等等也给我国加工贸易造成了巨大的冲击，带来了前所未有的挑战。在当前的国际国内形势下，我国政府对加工贸易的发展非常重视，继在十六届三中全会为加工贸易的进一步发展及转型升级提出了明确的思路和方向之后，又在党的“十七大”报告中明确提出“推动区域协调发展”、“促进加工贸易转型升级”的要求，指出要通过提高中西部地区对外开放水平，缩小东、中、西部差距，引导加工贸易梯度转移，加快形成布局合理、比较优势明显、区域特点鲜明的加工贸易格局。因此，如何借鉴国内外加工贸易发展的成功

5、经验，研究探索适合我国加工贸易发展实际的转型升级途径具有重要的理论和现实意义。（二）研究现状国内外有关加工贸易的理论研究主要体现在以下几个方面：1、关于加工贸易在我国国民经济中起到的作用。一种观点认为应大力发展加工贸易。认为加工贸易的发展壮大有效地促进了我国国民经济的发展，在增加国民收入，解决劳动力就业，促进区域经济发展，推动产业结构优化升级和技术进步等方面发挥了积极作用；另外一种观点则认为我国加工贸易的发展应受到适度地限制，认为虽然加工贸易在我国国民经济的发展中做出了突出贡献，但也存在很多亟待解决的问题。这些问题的存在既影响了加工贸易自身的发展，也制约了其积极作用的充分发挥。2

6、、关于我国加工贸易中存在的突出问题。国内外专家学者普遍认为我国加工贸易属于“大进大出”模式，仍处于简单加工装配阶段，总体来讲仍处于产品国际价值链低端环节，“飞地效应”明显，外资企业在加工贸易中所占比重偏高，区域发展失衡，监管体制有待进一步完善等等。这些问题的存在致使我国加工贸易以劳动密集型产业为主，加工贸易的快速发展没有充分发挥对产业升级的带动作用，加剧了地区间经济发展的不平衡，加工贸易走私问题严重，贸易摩擦加剧等等。3、关于我国加工贸易如何实现转型升级。很多学者提出应根据我国东部沿海及中西部地区的实际情况，加快实现加工贸易在我国东西部地区间的梯度转移和平衡发展；延长加工贸易产业

7、链，提高加工贸易附加值；改变加工贸易主体中外资企业所占比重偏高的局面；营造完善的加工贸易制度政策环境等等。15二、加工贸易转型升级的相关理论基础（一）加工贸易转型升级的内涵从一般意义来讲，加工贸易通常是指一国企业全部或部分由境外进口原材料及零部件，经加工增值后再运出境外销售的一种贸易方式。加工贸易作为一种新型的对外贸易方式，其产生和发展均与国际分工的不断深化息息相关。二战以后，随着经济全球化趋势的不断增强，国际分工己经先后经历了从产业间国际分工到产业内国际分工，再到产品内国际分工