在全市城市综合管理工作会议上的讲话

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1、在全市城市综合管理工作会议上的讲话市长阮成发（根据录音整理，未经本人审阅）同志们：新年伊始，工作千头万绪，大家非常繁忙，大雪纷飞，在这么紧张的情况下，我们召开全市城市综合管理工作会议，专门研究城管工作，可见城管工作在市政府工作中的分量和地位。这次会议的主要任务是，总结2010年城管工作，部署2011年城管任务。今年的工作，集中一点，就是全市上下迅速行动起来，扎扎实实开展“改善环境年”活动，以崭新的城市面貌，迎接建党90周年和辛亥革命100周年。刚才，记泽同志作了一个很好的工作报告，全面总结了去年的工作，分析了当前存在的问题，对下一

2、步的工作提出了意见，讲得很好。旭明同志作为城管工作的分管市长，是从中央机关调到武汉工作的优秀中青年干部，虽然时间不长，但是进入情况非常快，政府为了加强这一块工作，其他工作尽量不安排给旭明市长，让他能集中所有的精力抓城管工作，刚才旭明同志对今年的城市管理工作进行了部署，讲的意见都非常好，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。会议还表彰了一批城市管理工作先进单位和个人。借此机会，我代表市人民政府，向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！也借此机会向辛勤工作在城管一线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，就做好当前的城

3、市管理工作、推进“改善环境年”活动，我讲三点意见。一、切实把“改善环境年”活动作为政府的重要任务抓紧、抓实、抓出成效大家知道，作为一级政府的主要任务，概括的讲就是两个方面：第一，抓经济建设，保持经济持续快速健康发展；第二，就是抓城市建设和城市管理。今天下午，要专门召开全市城市建设大会，在这之前召开城市管理大会，就是要把城市管好，要让生活在这个城市的人民有自豪感、有幸福感，这就是我们政府的任务和目标。营造良好的城市环境，是各级政府义不容辞的责任，也是我们必须具备的基本能力。城市环境干干净净、漂漂亮亮，人民群众才能心旷神怡，才能够有幸

4、福感，城市才能有吸引力，才有活力。在过去的一年里，我市在加快城市建设和发展的同时，高度重视城市管理工作，不断加大环境综合整治力度，城市面貌有了明显改善。这些成绩，来之不易。我认为，去年的工作最大的亮点主要体现在三个方面。一是市容环境“顽症”得到有效整治。去年的城市管理工作会上，我说过的城市管理8大“顽症”，经过一年的集中整治，效果比较明显。暴露垃圾和路面灰带明显减少，基本实现城市主干道的整洁。窨井盖缺失、松动、破损等问题得到较好解决。渣土污染、违法占道现象得到遏制。拆迁工地管理进一步强化。窗口地带交通环境秩序有了明显好转。违法建设

5、查控机制不断完善，违法建设得到及时有效查处，全年共拆除各类违法建设5600余处、106万平方米，有效遏制了违法建设抢建势头。二是生态环境进一步改善。大力实施“碧水蓝天”工程。汉阳“六湖连通”基本完成，大东湖生态水网构建工程进展顺利。中心城区40个湖泊基本实现截污。每个远城区建成1座以上污水处理厂。长山口、汉口北垃圾焚烧发电厂投入运行。城市污水集中处理率达到92%，城市生活垃圾无害化处理率达到90%。全市新增城市绿地320万平方米，建成区绿化覆盖率达到37.5%。三是“大城管”工作格局初步形成。这是去年城市管理工作的突出亮点。市、区

6、分别组建了城市综合管理委员会，“市区联动、以区为主、条块结合、齐抓共管”的城市综合管理工作格局基本形成。强化协调机制，市城管委每月召开调度会，一月一重点，通报成绩，曝光问题，分析原因，部署任务。严格考评奖惩，委托第三方社会调查机构，实施全覆盖拉网式检查考核；对排名靠前的区、街实施奖励，对排名靠后的进行处罚，对累计三次不达标的街道主要行政负责人建议区委进行免职。推进城市管理重心下移，市里将建筑垃圾处置核准权、道路临时占用和挖掘许可权等10项行政审批和综合管理权限全部下放到区，并相应下放工作经费2800万元，区街在城市综合管理中的主体

7、地位得到加强。实践表明，“大城管”机制是行之有效的工作机制，较好解决了城市管理工作职责不清、权属不明、督办不力等问题，有效地调动了各区街的工作积极性，促进了城市管理常态化、规范化、精细化。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的成效还是阶段性的，城市管理工作还存在一些不容忽视、不容回避的问题，有些问题非常突出，令人不安。一是渣土污染问题尚未得到根本解决。渣土污染已成为当前影响城市环境的一个重要污染源。前不久媒体曝光，因工地扬尘过大，整个后湖地区成为“光灰之城”，居民苦不堪言。又如，武汉大道沿线的少数工地，不遵守文明施工规范，施工

8、不打围，堆积的黄土没有覆盖，大风一过尘土飞扬；部分渣土运输车不按规定运输渣土，没有严格实行密闭运输，抛漏洒问题突出，路面污染仍然十分严重。二是违法占道没有从根本上解决。占道经营、占道停车，在中心城区比比皆是。这个问题没有从根本上解决。三是窗口地带环