“城市矿产”再生资源利用成投资热点

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1、“城市矿产”再生资源利用成投资热点今年5月份，国家发展和改革委、财政部联合下发了《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》。我国决定用５年时间在全国建成３０个左右技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地，推动报废机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等重点“城市矿产”资源的循环利用、规模利用和高值利用。为高标准建设示范基地，《通知》明确了各地推荐的园区（企业）应具备以下基本条件：已被确立为国家或省级循环经济试点单位；实行园区化管理；符合土地利用总体规划和城市总体规划；有

2、符合标准的各项环保处理设施；年可利用的资源量不低于３０万吨，有合理产业链，加工利用量占“城市矿产”资源量的３０％以上，且工艺技术水平国内领先。国家发展改革委、财政部将会同有关部门组织专家对各地报送的实施方案进行评审，对实施方案经评审并获得批复的园区（企业），可在适当位置标注“国家循环经济－城市矿产示范基地”标志。这标志着在经过近一年多调研、论证之后，我国对在工业化和城镇化进程中所产生和蕴藏的大量废弃资源，将开始有组织、按规范地逐步进行规模化的开发和利用。一、开发“城市矿产”具有重要的战略意义再生资源产业已成为全球发展最

3、快的朝阳产业。目前，发达国家资源再生产业规模已增至6000亿美元，预计到2010年底可达1.8万亿美元，仅美国的再生产业规模目前已达2400亿美元，超过汽车行业，成为美国最大、就业人数最多的支柱产业。这项资源战略对我们国家来说同样具有非常重大的意义，中国人均资源相对不足，具有战略意义的45种矿产资源，很多在一定程度上短缺，很多重要战略性资源对外依存度过高，比如我们的铁矿石、石油等，对外依存度相当高。随着中国经济的快速发展，工业化和城市化进程的加快，环境污染和资源短缺问题日益显现，尤其是城市大量产生的固体废弃物已对人类生

4、存环境造成了极大的危害。目前，中国以每年50亿吨的矿产资源消耗超过美国，成为全球第一资源消耗大国。据估算，中国要达到发达国家的水平，需要3个地球的资源。再生资源的回收利用是提高经济效益的有效途径开展再生资源回收利用，是人类向生产的深度和广度进军的表现。它促进了各行各业由粗放经营向集约经营的转变，对集约利用资源、提高经济效益正发挥着越来越重要的作用。据测算，每利用1吨废钢铁，可炼900公斤钢，约可节约矿石3吨、焦炭1吨、石灰石0.5吨，同时大大缩短了冶炼时间，提高了生产能力，节约了能源，用废生铁炼再生铁，其能耗仅占用矿石

5、炼生铁的40％。另外，每利用1吨废纸，可造纸800公斤，节约木材3立方米，烧碱300公斤，节电300千瓦时。平均每回收利用1吨再生资源，可节约自然资源4.12吨，节约能源1.4吨标煤，还可减少6吨~10吨的垃圾处理量。目前世界各种主要生产物资的总量来源于再生资源回收利用的见下表：▲图一：主要生产物资回收利用比率由上图中可见，主要生产物资中，铜来源于回收的利用比率为60%，而回收利用率最低的铝也达到了22%。数量巨大的各种废物经过回收利用，变废为宝，使其得以减量化、无害化和资源化，因此，再生资源被称作城市森林，地上矿产，

6、其回收利用是低投资、不开矿、不种植的资源开发已形成全球共识。   再生资源的回收利用能有效地促进生态环境的改善任何自然资源都是人类为了获得某种使用价值而从自然生态环境中索取的某种自然物质或能量。这些自然资源在被采掘之后，就作为原料参与了经济再生产。但据国外估计，在国民经济再生产中，社会需要的最终产品仅占原料用量的20%~30％，最少的只有1%~2％，即70%~80％或更多的自然资源要成为废物排入环境。而上世纪80年代中期估算，全世界原料或初级产品的年消费量为：钢铁7亿吨，铝1300万吨，铜700万吨，锡20万吨，镍70

7、万吨，黄金1000多吨，白银7000多吨，石油、天然气折合60亿吨煤当量，煤27亿吨。这些原料或初级产品要通过人类的采矿初加工活动才能得到，而这些原料初加工活动就要造成自然生态环境的严重破坏。加上全世界对木材等动植物资源的大量需求而导致的大规模采掘森林和利用草原、渔场等。这是造成地球生态环境破坏的主要原因。如果人类的生产中一方面重视尽量减少废料的产出和合理地利用自然资源；一方面又尽量将各种生产性和消费性废弃物再回到再生产的循环中去，就能相应地大大减少对各种自然资源的需求和采掘数量，这就必然要对保护地球生态环境和实现资源

8、的可持续利用产生巨大的作用。再生资源的回收利用还能直接将污染生态环境的废物变成生产原料，从而直接减少了大量污染源，这对保护生态环境能产生巨大的促进作用。多年来，我国再生企业现代化、产业化程度在600个行业中都排在末位。开发“城市矿产”，是对我国经济安全具有战略意义的举措，而与此同时在利用过程中也解决了环境污染问题。二、近几年我国再