民主管理与探索现代学校管理制度建设.

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1、民主管理与探索现代学校管理制度建设工作单位：阳谷县安乐镇联校作者：石素云民主管理是现代学校制度框架下的学校治理结构和制度安排的重要内容，是建设现代学校制度的基本要求。民主与集中是相互依存、相伴相生的。没有纯粹的民主，也没有纯粹的集中，只有民主基础上的集中，以及集中指导下的民主。因此，现代学校的民主管理应该体现为一种管理上的意识和观念。作为学校民主管理的基本载体，教代会制度是现代学校制度体系中的重要组成部分。教代会是教职工群众行使民主管理的基本形式，是教职工行使民主管理的权力机构。它是以教师为主体的、代表学校教职工参与学校管理和监督的权利，实践证明，教代会制度作为学校民主管理、民主监督的基本

2、制度和形式，作为学校党组织坚持党的群众路线，实施科学治校、民主治校的有效载体和重要渠道，在保障教职工行使民主权利，参与学校管理，充分发挥教职工积极性、创造性，提高学校民主管理水平，促进学校改革发展稳定等方面具有不可替代的重要作用。加强教代会制度建设是推进学校民主管理的重要手段。    现代学校制度建设是创建21世纪新型学校的需要，是学校由近代型学校向现代型学校转型的必然要求。进行现代学校制度建设首先要搞清楚与传统学校制度的区别所在，其最主要的不同在于：现代学校是以人为本，促进学生的主动发展，而传统学校则强调社会本位，突出学校教育的社会化要求。现代社会发展对学校教育提出了新的要求，比如经济全

3、球化、信息化社会等情况必然会反映到学校教育上来。学校教育现在面临着一些新的情况和特点需要学校管理者在实施学校管理时必须加以考虑，一是教职工民主参与学校管理的意识非常强烈，他们的主人翁意识很强，希望学校尊重他们的知情权、民主参与学校管理的权利；二是家长参与学校事务的意识和对学校教育质量的要求比以往更迫切和强烈；三是学校教师面对新的课程改革要求与社会家长对教育质量的期望普遍感到压力很大；四是社会对教育的重视前所未有，但对素质教育的贯彻落实全社会没有达成共识，以至现在学校教育普遍存在素质教育与应试教育“两张皮”的现象。鉴于以上原因，我们的学校教育要主动适应社会的要求就需要进一步完善学校的管理机制

4、，以适应师生的主动发展和学校的持续发展，走现代学校制度建设的探索之路。   学校管理是指根据一定的教育目标，通过决策、计划、组织、有效地利用教育的各种要素，以实现培育人的目的。学校所有的管理活动的目的是促进师生的共同发展，从而推进学校的整体发展。健全助人发展的机制是学校管理活动的重要内容。   一、完善考核评价机制，凸显其对教师教育教学行为促进作用。    学校考核评价机制具有导向和引领作用。比如我们要求教师在课堂教学中“以学生发展为本”的理念，改变教与学的方式，学校在认真组织讨论，开展说课评课的基础上，突出了教与学方式的变革，学生自主学习的时间与空间，课堂教学过程中师生的有效互动，课堂上

5、学生问题意识与思维能力的培养等。学校连续三年六个学期的教学节课堂教学研讨活动都使用修订后的课堂教学评价标准进行评课考核，有效地促进了教师课改理念的树立和内化。在我校《教职工学期考核实施方案》中对教师实施课改的情况提出了明确的要求，如“结合课改确定课题进行教科研课题研究”，“每位教师不仅要会上基础型课程，还要会上拓展课和探究课”，“积极参与市、县、校、三级课改实践课研讨课”等，将教师实施课改的情况列入对教师的考核。在考核评价时，学校注重教师理念的转变，着重教师在课改实践中教学行为的变化，师生在课改实践中是否出现了良好的发展状态。因此，我们强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主

6、，校长、教师、学生和家长共同参与的评价制度，使教师多渠道获得信息，不断提高课改的实践水平。    学校还进一步完善了对教职工工作的考核机制，形成了平时考评与学期、学年度考核相结合；自评、组室推荐考核与考核委员会考评相结合的考评制度。学期和年终考核时，我们要求教师首先对照标准进行自评述职，组室评议并提出推荐意见，分管领导提出考评等第的建议，最后考核委员会根据教师师德表现、业务能力和成绩和考勤情况进行综合考评并确定考核等第。在此过程中，我们应突出三点：一是自评的严肃性和实事求是；二是组室推荐和分管领导考评时标准掌握的科学性和准确性；三是考核委员会考核的公正性准确性以及导向性；四是考核程序的公开

7、化。    二、创新学校管理的激励机制，充分调动教职工工作的积极性。    创新学校管理的激励机制应该将教师自主发展的需求和学校整体发展的要求有机地结合起来，着眼于调动教职工的工作积极性。主要从三个方面体现。一是通过学期、学年、年终考核评级（A、B、C、D）体现。二是通过绩效分配方案及奖励方案体现对在教育教学工作中作出成绩，为校争光的教职工按方案奖励办法给予奖励，以达到鼓励教师创新争牌，争取优异成绩的效果。三是通过竞争上