老挝人民民主共和国政府预算法

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1、老挝经贸法规老挝人民民主共和国政府预算法1994年7月18日国会94/05号决议通过1994年8月13日国家主席令第40号颁布实施第一章总则第一节政府预算的基本原则第一条本法制定了有关预算制定、审议通过、组织实施、跟踪检查的基本原则，旨在执行社会经济发展计划政策，挖掘收入源，保证宏观经济平衡，完善政府预算执行体系，逐步改善人民生活。第二条政府预算是政府年度收支预测表，是国民经济体系的中心，是政府调节国民经济的工具。第三条政府所有的收入必须统一纳入政府预算表。批准列入政府预算收入的征收必须依法执行。第四条每年必须都必须制定政府预算表。在制定预算表过程中必须保证民主集中制原则包括从

2、国民经济的实际能力开始，同时保证宏观经济平衡并与国家社会经济发展规范紧密相连。第五条国会审议并通过政府年度预算表以及年度社会经济发展规划。政府的预算年度是从每年的10月1日至次年的9月30日止。年度预算是指被通过的按本法条件执行的预算。如有必要也可以修改预算，预算修改后，修改后的预算将取代年度预算，国会将视同与通过年度预算的条件审议并通过修改预算。第六条所有收入必须上缴预算；不允许国家机关（不论哪级、哪个部门或任何人）未经政府预算而把收入直接用于支付。第七条政府预算的开支必须以法律的形式规定，不允许政府机关（不论哪级、哪个部门或任何人）以任何形式出台收费规定以便上缴政府预算或自

3、己开支。第八条对于未事先经审批和测算的增加预算开支的而列入府年度预算的任何措施，国会将不予受理。突发事件、情况紧急的情形除外。第九条政府对有关政府预算的执行情况向国会负责。在政府年度预算的制定、组织实施和总结或修改预算中，财政部向政府提供参考意见。第十条国会审议并通过年度预算执行报告。即认可预算执行、实施执行中的数据与年度预算表的预计数据差误或预算修改表的结果。第十一条如有必要把预算分级管理即把收入和开支划给某一地方或部门负责，政府将提交国会审议。第十二条具有行政管理和社会性公效益性质的政府业务主管理部门，可以获准拥有本部门的专门预算，上述业务主管理部门的收入来自法规允许从政府

4、预算中的副业收入收取，如有必要，上述用于正常的行政开支。到预算年终如有节余，节余部分必须归还政府预算，获准保留的情形除外。用于投资的开支列入政府投资计划。本专门预算的制定、审议通过、组织实施、总结检查必须按政府预算同等执行。scslao@老挝经贸法规第一节政府预算收支规定第十三条政府预算由正常收入和政府资产收入组成：(一)正常收入来源于：关税、各种税收和手续费；政府业务主管部门的行政手续费；一切罚款和出售被缴或没收财产或商品；政府出租土地、房屋及其他资产；利息和贷款服务费征收、国有企业分红或国有企业参股收入；人民奉献的收入；外国无偿援助及其他收入。(二)来自政府资产的收入：偿还

5、贷款成本及其他资产；出售政府资产、本金、股份。第十四条以法制方式规定征收、制定关税率、各种税率及手续费率。服务费收入来源于政府行政主管部门，具体由政府根据财政部部长的提议做出决定。与关税税率、税收税率有关而且会影响政府收入或增加政府开支的国际条约的签署以及政府各种行政管理规定，必须事先和财政部统一认识。第十五条出售政府产权的资产必须依法执行，上述所得必须全部上缴预算。第十六条政府年度预算赤字，将以政府国库金、历年预算余款或国内、外贷款的方式予以平衡。第十七条政府预算开支由正常开支和投资开支组成：(一)正常开支有：工资；党政机关以及群众组织机构的行政开支；付息或贷款服务费；调整经

6、济、文化社会开支；其他开支；(二)投资开支有：基础设施建设的直接开支；投资和参股企业的开支；偿还贷款成本的开支；提供贷款的开支。第十八条预算开支必须按开支科目以部（委）以及独立核算机关纵向设置。按部（委）以及独立核算机关设置的开支表必须设置成各省、万象市。国会批准用于偿还贷款债务、政府债务其他备用金开支以及政府突然使用上述资金的总额。第十九条预算开支的有限性和预测性。(一)有限性的预算开支是指正常的行政开支不能够支付，下达支付令或签订合同超过批准的金额范围，除非：情况特殊政府审查后认为对政府年度预算平衡无影响的情形下，政府可以下达增加预算开支令；在突发事件中，为了国家的利益，政

7、府可以经国会通过后下达增加开支令，上述增加开支令必须提交国会审议通过。(二)预测性的预算开支是指清算贷款债务、履行国际义务、通过法律、规定、新规章在制定预算表时未能详细计算清楚的开支，以及结算法院诉讼费、手续费、归还多缴的收入或错缴的收入、结算减让以其他还款等。对于预测性的预算开支政府可以批准下达超支付款令，但必须提交国会审议通过。第二十条基本建设投资款、参与企业投资和参股以及清算政府债务，根据项目总造价允许多年分摊；对于批准签约的款项，允许开支款项每年结算。按项目总造价批准的金额，是可以签