水利财政专项资金绩效评价管理暂行规定

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1、附件1中央财政水利专项资金绩效评价管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条（目的意义）为加强中央财政水利专项资金管理，强化支出责任，规范绩效评价行为，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）及财政预算绩效管理等有关规定，制定本办法。第二条（适用范围）本办法适用于水利部参与管理的中央财政转移支付地方的水利专项资金的绩效评价工作。列入中央部门预算的中央财政水利专项资金按照部门预算绩效评价的有关规定执行。第三条（管理原则）专项资金绩效评价工作按统一管理、分级实施、权责明确、程序规范的原则

2、进行。第二章绩效评价组织管理第四条（水利部职责）水利部统一领导专项资金绩效评价管理工作；指导专项资金绩效管理工作，研究、协调重大事项，核定绩效目标，审核改进管理的意见，审议确定绩效评价结果的运用意见。8水利部财务主管部门负责专项资金绩效评价的组织管理工作；负责拟定专项资金绩效评价制度办法、共性指标；组织开展专项资金绩效评价工作；审核专项资金的绩效评价报告；提出专项资金绩效评价结果运用建议，报部长办公会审议。水利部业务主管部门负责专项资金绩效评价的组织实施；拟定专项资金绩效评价实施细则、个性指标；提出专项资金绩效总目标；审核省级专项资金绩效目标和绩

3、效报告，提出专项资金绩效评价报告；根据审议确定的绩效评价结果运用意见组织整改落实。第五条（省级职责）各省、自治区、直辖市及计划单列市（以下统称省级）水行政主管部门负责本地区专项资金绩效评价工作，由财务部门牵头组织，业务部门具体实施。省级水行政主管部门组织省本级、市、县开展专项资金绩效评价工作，提出各专项资金省级绩效目标，形成各专项资金省级绩效报告，组织落实改进管理的意见。第三章工作程序第六条（工作布置）中央财政水利专项资金按年度开展绩效评价工作。水利部财务主管部门于每年年底统一布置年度专项资金绩效评价工作，业务主管部门负责具体组织实施。按照规划目

4、标或实施计划周期安排的专项资金完成后还应进行总体绩效评价。第七条（省级绩效报告）8省级水行政主管部门在市、县专项资金绩效报告和绩效评价报告的基础上，形成省级专项资金绩效报告，于每年3月31日前报送水利部业务主管部门。第八条（绩效评价）水利部业务主管部门在省级专项资金绩效报告基础上，委托部直属单位或第三方开展专项资金绩效评价，提出分省、分专项资金绩效评价报告和各专项资金的总体绩效评价报告，于每年4月30日前提交水利部财务主管部门。第九条（报告审核审定）水利部财务主管部门会同业务主管部门于每年5月31日前完成专项资金总体绩效评价报告的审核。必要时可要

5、求补充材料和说明，或委托第三方对省级开展绩效评价抽查。专项资金绩效评价报告经审核后，报水利部部长办公会审定。第四章绩效目标第十条（主要管理环节）绩效目标管理包括绩效目标的编报、审核、确定和调整。第十一条（绩效目标编报）水利部业务主管部门在安排年度专项资金时应提出绩效评价目标和绩效指标的要求。申请中央财政水利专项资金的单位在申报项目时均应填报绩效目标。绩效目标要与年度计划或工作任务相对应，与资金规模相匹配。8第十二条（绩效目标确定）负责专项资金实施方案合规性审核、可研报告（初步设计报告）审核的水行政主管部门，应对申报使用专项资金的项目的绩效目标进行

6、审核，绩效目标与项目同步批复。绩效目标不符合相关要求的，应要求其调整、修改。省级水行政主管部门应在绩效目标审核的基础上，汇总形成本省的绩效目标，报水利部业务主管部门。水利部业务主管部门在各省上报的绩效目标基础上，复核、汇总提出年度专项绩效目标，报水利部核定。第十三条（绩效目标调整）绩效目标一经确定一般不予调整。确需调整的，应当根据绩效目标管理的要求和审核流程，按照规定程序重新报批。第十四条（绩效目标执行）绩效目标确定后，作为专项资金绩效评价的依据。第五章绩效评价内容和方法第十五条（评价依据）专项资金绩效评价的主要依据：（一）国家相关法律、法规和规

7、章制度；（二）财政部、水利部发布的预算管理、绩效管理制度，专项资金及财务管理办法等；（三）专项规划，实施方案及确定的绩效目标，项目批复文件；8（四）项目初步设计资料，土地预审、环境影响评价、征地移民、水土保持等前期工作文件；（五）资金申请、预算下达、拨付文件，财务会计资料，年度预算执行情况，年度决算报告；（六）项目建设管理的有关资料和数据；（七）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（八）审计报告、稽察报告、监督检查报告；（九）其他相关资料。第十六条（评价内容）专项资金绩效评价的基本内容包括专项资金的机制制度、项目管理、资金管理、项目绩效等方面。

8、（一）机制制度。主要评价省级专项资金使用的机制和制度建设情况。（二）项目管理。主要评价项目立项规范性，绩效目标的合理性，制度执行的有效性