政治体制改革的核心是实现权利对权力的有效制约

《政治体制改革的核心是实现权利对权力的有效制约》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、政治体制改革的核心是实现权利对权力的有效制约王春福2012-11-2914:52:43　　来源：《中共浙江省委党校学报》2012年3期　　【内容提要】中国面临的诸多问题只能通过深化政治体制改革来解决。政治体制改革从根本上来说，就是要理顺公民权利和国家权力的关系。宪法通过对国家根本制度的设计，构建了一个用公民权利制约国家权力，用国家权力保障公民权利的机制。在中国，以公民权利制约国家权力、以国家权力机关的权力制约行政权和司法权、以人民主权制约执政党的权力三个维度的制度设计，为实现权利对权力的制约奠定了基

2、础。问题的关键在于如何通过制度的实现，使制度设计转化为制度生态。由于政治体制的问题使已有的制度设计在一定范围和某种程度上形式化了，从而导致权利和权力关系的扭曲。这是当前中国诸多矛盾的总根源。而要真正实现权利对权力的有效制约，必须真正落实公民的选举权和被选举权，各类选举中全方位、大尺度地引入竞争机制，构建平等竞争的民主体制。这也是市场经济体制的必然要求。　　【关键词】政治体制权利权力市场经济政治体制改革的核心是实现权利对权力的有效制约王春福2012-11-2914:52:43　　来源：《中共浙江省委党

3、校学报》2012年3期　　【内容提要】中国面临的诸多问题只能通过深化政治体制改革来解决。政治体制改革从根本上来说，就是要理顺公民权利和国家权力的关系。宪法通过对国家根本制度的设计，构建了一个用公民权利制约国家权力，用国家权力保障公民权利的机制。在中国，以公民权利制约国家权力、以国家权力机关的权力制约行政权和司法权、以人民主权制约执政党的权力三个维度的制度设计，为实现权利对权力的制约奠定了基础。问题的关键在于如何通过制度的实现，使制度设计转化为制度生态。由于政治体制的问题使已有的制度设计在一定范围和某

4、种程度上形式化了，从而导致权利和权力关系的扭曲。这是当前中国诸多矛盾的总根源。而要真正实现权利对权力的有效制约，必须真正落实公民的选举权和被选举权，各类选举中全方位、大尺度地引入竞争机制，构建平等竞争的民主体制。这也是市场经济体制的必然要求。　　【关键词】政治体制权利权力市场经济政治体制改革的核心是实现权利对权力的有效制约王春福2012-11-2914:52:43　　来源：《中共浙江省委党校学报》2012年3期　　【内容提要】中国面临的诸多问题只能通过深化政治体制改革来解决。政治体制改革从根本上来说

5、，就是要理顺公民权利和国家权力的关系。宪法通过对国家根本制度的设计，构建了一个用公民权利制约国家权力，用国家权力保障公民权利的机制。在中国，以公民权利制约国家权力、以国家权力机关的权力制约行政权和司法权、以人民主权制约执政党的权力三个维度的制度设计，为实现权利对权力的制约奠定了基础。问题的关键在于如何通过制度的实现，使制度设计转化为制度生态。由于政治体制的问题使已有的制度设计在一定范围和某种程度上形式化了，从而导致权利和权力关系的扭曲。这是当前中国诸多矛盾的总根源。而要真正实现权利对权力的有效制约，

6、必须真正落实公民的选举权和被选举权，各类选举中全方位、大尺度地引入竞争机制，构建平等竞争的民主体制。这也是市场经济体制的必然要求。　　【关键词】政治体制权利权力市场经济　　中国的改革走到今天，伴随着经济体制改革的不断深入，遇到了一个迫切需要而又难以解决的问题，那就是政治体制改革的瓶颈问题。推进政治体制改革已成为多数人的共识。政治体制改革如何入手，仁者见仁，智者见智。有的认为应从加强反腐败入手；有的认为应从完善人民代表大会制度入手；有的认为应从执政党的自身建设入手；有的认为应从行政体制改革入手，等等。

7、不管从何入手，核心问题在于必须正确处理公民权利和国家权力的关系，真正实现权利对权力的有效制约，使公权力合理归位。要做到这一点仅仅有相应的制度设计是不够的，必须通过构建相应的体制和机制使制度设计转化为制度生态。　　一、权利制约权力的根本制度设计　　实现权利对权力的制约，就是实现公民权利对国家权力的有效制约。权利表明一种资格，一种身份，“权利概念的要旨是‘资格’，说你对某事享有权利，就是说你被赋予某种资格。”①权利实质上是同利益联系在一起的，“权利背后支撑的是利益……它是权利的目的和价值所在。”②得到了

8、国家法律认可的利益要求，就上升为法定的权利，也就获得了法律上的不可剥夺性，也就具有了神圣不可侵犯的意义。公民权利是公民在一个国家生存和发展的根据，也是其从事各种活动的资格所在。在法律面前，这一资格对任何人来说都是平等的。“一切人，作为人来说，都有某些共同点，在这些共同点所及的范围内，他们是平等的，这样的观念自然是非常古老的。但是现代的平等要求是与此完全不同的；这种平等要求更应当是，从人的这种共同特性中，从人就他们是人而言的这种平等中，引申出这样的要求：一切人，或至少是