纪检监察案件审理监督经验材料

《纪检监察案件审理监督经验材料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、转变审理方式提高审理水平近年来，我县纪委审理室按照中央和省市纪委的部署，认真履行内部监督职能，不断完善审理方式，创新审理制度，促进了审理工作质量和水平的提高。我们的主要做法是:一、由书面审理向综合审理转变，注重证据材料的客观性在审阅案卷时，经常碰到这样的问题，书面证据有时不能够反映事件的全貌，有的办案人员凭老经验办案，只注重收集被调查人违纪违法的证据，而不注意收集被调查人不构成违纪违法的证据。其中询问笔录等证明材料是围绕调查人员的思路作出的，如果单纯从书面材料上分析问题，容易受到办案人员在文字上的暗示，必然影响审理人员的正确判断。

2、因此，只有跳出书面审理的框框，将审核书面证材和与当事人谈话、参与补证等多种审理方式相结合，才能多视角、多层次分析证据材料，确保证据取舍的客观性。为此，我们建立了三项制度：一是审理提前介入制度。规定：凡是查办贪污万元以上的大案或涉及乡科级干部的要案，在错误事实材料见面时，审理人员同调查人员一起参加，就调查认定的错误事实逐项与受审查人核实，充分听取受审查人的意见，确保错误事实认定清楚、准确。二是坚持审理期间与受审查人谈话制度5。通过谈话，听取受审查人的陈述和申辩，合理的意见予以采纳，并作出妥善处理。2005年6月份，我县****经济违

3、纪案，最初调查组认定***以收入不记帐的手段贪污租赁费1万元。我们在审理见面谈话时，***提出这1万元是他个人向承租方的借款，不应定为贪污。经进一步审核租赁合同、财务账目和深入调查了解，发现该村当年已将租赁费全额入账，***以租赁费为名向承租方借款1万元属实。据此，我们对张希安一案重新进行了认定，得到调查组和受审查人的认可。三是坚持审理人员参与补证制度。在审理重大疑难案件时发现事实不清、证据不全等问题，审理人员与原调查组联合进行补证，深入了解案情。2005年，查办***贪污一案时，调查组最初认定***采取虚列支出的手段套取公款10

4、400元。***在案件调查时曾提出用此款中的3000元为单位购买了一台电脑，对此调查人员以没有购货单据为由不予认可。审理认为调查人员的认定有些草率，需深入调查取证。经审理人员和调查组共同到实地查验，并走访多名证人，证实了当事人确实用这笔支出为单位购买了电脑，从而保证了该案的正确处理。二、由重实体审理向实体与程序并重转变，注重办案措施的合法性程序合法是案件审理监督的一项重要内容，也是依法依纪办案的必然要求。为此，我们改变过去只重实体审理忽视程序审理的状况，做到实体与程序并重，针对工作中存在的薄弱环节，采取了三项措施：一是严格工作流程

5、。5通过建立相关制度，对案件线索的受理、初步核实、立案、调查、移送审理等环节进行规范。每个环节都要办理书面审批手续，严禁未经审批进行案件调查。审理室在审核案卷时，不仅审查案件程序的完备性，同时审查程序的适时性，重点看初核呈批表、初核报告、调查报告等卷内相关程序证明材料是否符合规定。去年，我们对一起没有按照规定时限履行初核程序的案件，在机关办案工作会议上作了通报，引起了办案人员的注意。二是严格办案措施的使用。办案组在对涉案人采取立案、建议受审查人停职等重要办案措施时，要填写呈批表，按程序进行审批。对涉案款物的处理，调查部门要将相关证

6、明材料同时移送审理，审核区分合法财产与非法所得，发现扣留与违纪行为无关的财产，及时要求调查部门归还当事人或单位。2005年6月份，在审理***违纪案时发现，调查组以收入不入帐为由，将该村高速公路占地补偿款予以收缴，审理室根据有关规定，提出此款应退还占地村民的意见，最终得到落实。三是严格案件移送制度。规范案卷材料移送审理程序，查否案件要同时移送审理。查否案卷中证明受审查人不构成违法违纪的证据材料同样要求真实、充分，只有经审核认定事实清楚、证据充分的情况下，才能由审理室向常委会提出销案。在查否案件中发现事实认定不清或具有可查性的线索，

7、审理室有责任向纪委常委会提出进一步调查的建议。2005年10月，调查组对***违纪问题以证据不足为由提出销案，审理室经过认真审核证据材料，发现该案主要证据完备，提出了重新调查的建议，被采纳。三、由内部审理向公开审理转变，注重案件处理的公正性5公开审理能够保障党员干部的知情权、申辩权，促进案件处理的公平、公正，同时也是强化审理监督、限制自由裁量权的有效措施。2005年以来，我们按照省、市纪委的要求，参考外地经验，制定了公开审理实施办法，并分阶段、有步骤的开展这项工作。主要针对在本地有影响的重大案件；调查部门与审理部门在案件存在较大分

8、歧的疑难案件；适宜开展以案论纪警示教育的典型案件；事实清楚、证据确凿的申诉案件等4类案件进行公开听证。公开审理听证会议组成人员包括:公开审理领导小组成员、主审人员、调查人员、受审查人和所在单位负责人及所在党支部党员代表等，必要时涉案关键证明人参加会