双联五年帮扶工作规划

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1、临夏州旅游局联系罗家集乡联合村五年工作规划（2012－2016）临夏州旅游局2012年9月10日临夏州旅游局联系罗家集联合村五年工作规划（2012－2016）为深入贯彻落实《中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》和《中共临夏州委关于开展“联村联户、为民富民”行动实施办法》，全面开展“联村联户、为民富民”行动，我局领导干部深入“双联”联系点罗家集乡联合村实地调研，在深入贫困家庭实地走访、详细了解全村发展状况基础上，经局党组深入讨论研究，结合实际，特制定本规划。一、“双联”工作的指导思想、基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理

2、论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快全村经济社会发展，培养锻炼干部、密切党群干群关系、推动转型跨越、实现富民强村为目标，以增加农民收入，提高联系户生活水平，帮助联系户脱贫致富为核心。广大领导干部要在与群众接触的实际工作中深化感情、焕发激情，改进行风、端正作风，进一步密切党群干群关系，在探寻致富路子、增加农民收入和支农惠农政策落实等方面下功夫，切实加快小康社会进程。要切实维护好、实现好人民群众特别是困难群众的权益，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，因地制宜，大力发展特色优势产业，积极宣传政策，教育引导，理顺

3、稳定群众情绪，全面提高农村经济社会发展水平，促进全村经济、社会、全面、可持续发展，实现与全省、全国同步进入小康社会。（二）基本原则以提高农业效益、增加农民收入、帮助联系户脱贫致富为核心，因地制宜，大力发展高效农业和规模养殖，改善道路、水利等基础设施建设条件，狠抓扶贫政策到户，积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，突出解决贫困人口收入问题，着力提高农村贫困人口的生活质量和综合素质，促进全村经济社会全面、协调、可持续发展。二、基本情况和贫困原因（一）基本情况罗家集乡联合村位于和政县城西部，距离县城23公

4、里，距乡政府3公里，海拔1800—2400米，属干旱阴湿地区，年均气温4℃，年降水量480mm，全村共有11个社，378户，1720人，少数民族人口占全村的58%；全村有劳动力880人，贫困户100户，贫困人口500人；五保户10户12人，残障43人；特困户150户，600人，其中无劳动能力家庭10户33人，重大疾病家庭10户18人；享受低保户125户386人，参加新型农村社会养老保险1600人；耕地2168亩，人均耕地1.26亩。2011年农民人均纯收入1360元。目前，该村支柱产业以种植油菜、玉米和劳务输出为主，2011年油菜种植800亩

5、，玉米种植1000亩，劳务输出500人次；全村有家庭养殖户300户，牛存栏量475头，羊存栏量577只，猪存栏量418头，鸡存栏量2000羽。（二）贫困原因该村致贫因素主要有：一是经济结构单一，二三产业发展滞后。生产服务信息闭塞，除传统的种植制种玉米、油菜和外出务工外，农民再无其他增收途径；二是农业基础设施薄弱，耕地人均量少，一部分土地在山丘、高陵，不利于农业种植；三是生产经营条件差，生产方式单一落后，群众从事农业生产资金短缺，生产工具简单，缺乏必要的生产物资；四是劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思想消极保守，接受新知识、新技术的能力差、机

6、会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。三、主要工作任务1、宣传政策，提高脱穷致富信心。宣传党的路线方针、国家法律法规和党委政府的重大决策部署、发展战略、发展思路和重点工作，坚定推动转型跨越、加快脱贫致富奔小康步伐的信心和决心，指导、协调、督促各项政策措施和决策部署得到全面贯彻落实。结合村情，有针对性的为群众提供科技、实用技术、信息等方面的服务，特别是要大力宣传强农惠民政策。2、单位帮扶与个人帮扶并举。有针对性的与所联系的贫困户确定发展目标和帮扶计划，把产业发展扶贫作为第一要务，

7、有效解决贫困户生活中的实际困难，积极探索新的发展路子，在不断改善贫困户生产生活条件的基础上，逐步使贫困户找到一条适合自己的脱贫致富的路子3、了解信息，促进帮扶村劳务输转。充分发挥局机关青年干部的智库优势，及时上网了解并提供农产品流通信息，重点提供粮食、经济作物、牛羊贩运等方面的信息，切实解决农民卖粮难、卖经济作物难的问题，促进农民较快增收。引导转观念，发挥干部与广大企业联系紧密的优势，促进帮扶村劳务输出。通过发挥先进典型的辐射带动效应和示范导向作用，激励帮扶村劳动力彻底转变出去怕没活干、挣不到钱的守旧观念，树立“想致富，出劳务”的创业意识，大

8、力宣传返乡创业带头人和劳务带头人在务工和创业中的好模式、好经验，鼓励更多的农村劳动力务工创业。4、扩大养殖、种植规模，指导致富之路。根据罗家集乡联合的实际情况，让他