基于哲学思考的行政改革论文

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1、基于哲学思考的行政改革论文基于哲学思考的行政改革论文预读:摘要：一、行政改革的基本性质（一）依从性:行政改革决定于、服务于社会的持续发展政府的行政改革,之所以决定于、依从于、服务于社会的发展要求,是因为:其一,所有国家政府机构的产生,都是社会基于其客观要求,以不同的方式或程式选择的,没有一定社会的选择,就没有一定的政府.其二,社会充当政府的基础,向政府输入支持性资源,是以政府为社会的存在与发展,输出所需的公共产品与服务为前提的,政府不能满足社会的这种要求,削弱或失去了社会支持的前提,就会受到社会的瓜葛,甚至被社会所淘汰.其三,环境的变化、社会的发展是绝对的

2、、不停息的,而行政格局则是相对稳定的,这就决定了行政对社会发展的不适应注定会发生,而由不适应转变为新的适应的途径只能是行政改革.其四,行政改革的目标也是依从和决定于社会的.行政当然要追求行政效率,但这种效率必须是促进社会公平和社会稳定与发展效率.失去了行政改革的这一社会皈依的性质,行政效率也就失去了它本来的意义.（二）系统性:行政改革是一个系统工程行政改革是一个完整的、有机统一的系统工程.它的系统性在于:其一,行政改革是由政府更新行政观念、转变政府职能、精简政府机构、提高人员素质、理顺权责关系、进行制度创新、优化行政运行机制等要素改革组成的行政改革整体；其

3、二,这些要素改革之间、要素改革与整体改革之间都是有机统一的,它们的联系是不可割裂的,割裂了这种有机联系,无论是要素的改革还是整体的改革,都不可能获得成功,而难免改革失败的命运；其三,整体的改革功效是非加和的.整体的改革功效以要素的改革功效为基础,没有要素改革的功效就没有整体改革功效,但整体改革的功效绝不是各要素改革功效的简单加和,整体功效一定大于要素功效之加和.行政改革是一个完整、有机的系统工程,所以进行行政改革,一定要有整体系统的思维,有了经过科学的系统整体设计和论证的改革方案,再付之实施行政改革；碎片思维下走一步看一步的行政改革,没看清楚就盲目进行的行

4、政改革是很可能会失败的.（三）艰巨性:行政改革是一种复杂和困难的长期改革行政改革所以艰巨的原因主要有三.其一,行政改革涉及的关系复杂.其中有政府内部纵横结构与职能的关系、行政系统与社会环境的关系、公共利益与个人利益的关系、公共权力与权利的关系、行政观念与行为的关系……行政改革中理顺如此复杂的关系,的确很困难、很艰巨.其二,行政改革遭遇的阻力大基于哲学思考的行政改革论文基于哲学思考的行政改革论文预读:摘要：一、行政改革的基本性质（一）依从性:行政改革决定于、服务于社会的持续发展政府的行政改革,之所以决定于、依从于、服务于社会的发展要求,是因为:其一,所有国家

5、政府机构的产生,都是社会基于其客观要求,以不同的方式或程式选择的,没有一定社会的选择,就没有一定的政府.其二,社会充当政府的基础,向政府输入支持性资源,是以政府为社会的存在与发展,输出所需的公共产品与服务为前提的,政府不能满足社会的这种要求,削弱或失去了社会支持的前提,就会受到社会的瓜葛,甚至被社会所淘汰.其三,环境的变化、社会的发展是绝对的、不停息的,而行政格局则是相对稳定的,这就决定了行政对社会发展的不适应注定会发生,而由不适应转变为新的适应的途径只能是行政改革.其四,行政改革的目标也是依从和决定于社会的.行政当然要追求行政效率,但这种效率必须是促进社

6、会公平和社会稳定与发展效率.失去了行政改革的这一社会皈依的性质,行政效率也就失去了它本来的意义.（二）系统性:行政改革是一个系统工程行政改革是一个完整的、有机统一的系统工程.它的系统性在于:其一,行政改革是由政府更新行政观念、转变政府职能、精简政府机构、提高人员素质、理顺权责关系、进行制度创新、优化行政运行机制等要素改革组成的行政改革整体；其二,这些要素改革之间、要素改革与整体改革之间都是有机统一的,它们的联系是不可割裂的,割裂了这种有机联系,无论是要素的改革还是整体的改革,都不可能获得成功,而难免改革失败的命运；其三,整体的改革功效是非加和的.整体的改革

7、功效以要素的改革功效为基础,没有要素改革的功效就没有整体改革功效,但整体改革的功效绝不是各要素改革功效的简单加和,整体功效一定大于要素功效之加和.行政改革是一个完整、有机的系统工程,所以进行行政改革,一定要有整体系统的思维,有了经过科学的系统整体设计和论证的改革方案,再付之实施行政改革；碎片思维下走一步看一步的行政改革,没看清楚就盲目进行的行政改革是很可能会失败的.（三）艰巨性:行政改革是一种复杂和困难的长期改革行政改革所以艰巨的原因主要有三.其一,行政改革涉及的关系复杂.其中有政府内部纵横结构与职能的关系、行政系统与社会环境的关系、公共利益与个人利益的关

8、系、公共权力与权利的关系、行政观念与行为的关系……行政改革中理顺如