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时间:2018-05-12
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1、论腐败与反腐败摘要:腐败现象是中国社会最具破坏力的社会问题之一,关系人心向背和社会安定。腐败行为的发生是综合因素作用的结果,寻找腐败的根源与反腐败的良方,对社会、国家具有极其重要的意义。关健词:腐败;根源;反腐败11目录1、绪论……………………………………………………42、腐败的界定………………………………………………………53、腐败的产生根源…………………………………………………54、腐败行为的发生…………………………………………………65、反腐败的对策…………………………………………………96、参考文献…………………………………………………1211绪论胡锦涛在党的十七大报告
2、中指出:“中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。”【1(P17)】2009年,有众多高官落马,而腐败则成为挥之不去的梦魇,官方媒体甚至发表文章指:“腐败问题牵涉到老百姓切身利益,直
3、接影响社会公平与正义,已经成为人们最深恶痛绝的政治弊端,最容易激起民愤。”人们在议论、痛恨这种丑恶现象的同时,又在反思腐败是怎样产生的?为什么久治不愈?其根源在哪里?用什么办法才能有效遏制其蔓延?腐败现象是中国社会最具破坏力的社会问题之一。在国家经济飞速发展的今天,反腐倡廉建设面临着新机遇和新挑战。因此,认真分析腐败的根源和寻找反腐败的良方,对社会的发展,国家的进步具有重要的推动作用。11一、腐败的界定关于腐败的概念,《史记·平淮书》上有这样的表述:“太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食”【2(216)】这可能是中国历史上第一次提到“腐败”这个词,这里所说的“腐败”就是
4、指腐烂。我们现在所讲的“腐败”,虽仍有其部分本意,但主要是指掌握一定权利的国家党政机关和企事业单位的公职人员,利用职务之便,以权谋私,滥用职权等现象。其主要表现为江泽民所指的“贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍人民财富、腐化堕落等”几种。需要指出的是,腐败是个体行为,不是群体行为。虽然有些腐败表面上看是一伙人的群体行为,但实际上还是通过个体去实施的,他们的目的仍然还是为了满足个人私利,受益的仍然是实施者个人。二、腐败的产生根源寻找腐败的根源,要像追溯长江之源头一样,找到导致腐败产生的最根本所在。所谓根源,《辞海》中解释为:“草之根与水之源。比喻事物的根本或源头。今指事
5、物的根本原因。【3(P147)】”中纪委李雪勤同志在其著作中把目前的主要观点归纳为两大类:一是主要根源说,二是综合根源说。其中在主要根源说下又划分为体制转换说,制度缺陷说,利益驱动说,素质低劣说,世风不佳说,权利消极作用说;综合根源说又分为二因素说,三因素说,四因素说等。各家之说虽然也找到了一些与腐败有关的因素,但至今还并没有真正找出腐败的根源。实际上,每个人都深知:我们现在所讲的腐败是人的腐败,而不是指物的腐败。如果作为万物之灵的人没有实施腐败,世界上也就没有腐败之说了。也就是说,离开人自身到诸如体制、经济、历史等因素中去寻找腐败的根源,那就无异于缘木求鱼,就像离开雪山到阳光
6、中去寻找长江源头一样。因此,探究腐败的根源就必须从人自身上寻找。人类并不是从一诞生就开始腐败。江泽民曾指出“腐败是一种历史现象”11,也就是说,在人类历史发展过程中的某一阶段才产生了腐败。因而,考究腐败产生的根源也就应把它放在历史的长河中考察。社会发展史告诉我们,在原始社会早期,所有氏族成员共同劳动,所得产品按成员平均分配,产品没有剩余,没有剥削,没有贫富差异,只有劳动分工的不同。大家过着平等的原始共产主义生活。这时的氏族首领由选举产生,没有特权,和一般氏族成员处于完全平等的地位。正如恩格斯所说的:“酋长在氏族内部的权利,是父亲般的,纯粹道德性质的,他手中没有强制手段。”因而,
7、这时也就没有出现氏族首领利用权利去为自己谋私利的现象。而到了原始社会后期。由于生产力的发展,发生了社会分工,社会分工提高了劳动生产率,使得剩余产品增加。这时掌握一定权利的部落首领变产生了多占的欲望,这种欲望促使他们不愿再遵循世世代代沿袭下来的平均分配的规范,而要把本属于整个部落的剩余产品据为已有。在这种欲望的驱使下,氏族首领便利用手中权利,把贪占的欲望变为现实因而可以说,人类历史上发生的部落首领第一次侵占公共财产的行为即是第一次腐败。也就是从这一次腐败开始,实现了剩余产品从公有到私有的转变,
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