关于开展维护正常医疗秩序治安专项整治行动的实施方案

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1、关于开展维护正常医疗秩序治安专项整治行动的实施方案为及时妥善处置重大医患纠纷引发的群体性治安事件，维护正常的医疗秩序，着力解决当前影响经济社会和谐发展的突出问题，切实保障医院和医护人员的合法权益，确保人民群众享有良好的医疗服务，根据菏区卫发（2011）35号有关文件要求，结合我院实际，经研究制定方案如下：一、指导思想这次医疗秩序专项整治行动，是优化发展环境治安专项整治活动的组成部分。要以科学发展观为指导，按照“保增长、保民生、保稳定”的总要求，结合实际，进一步优化医疗事业发展环境，维护正常的诊疗秩序，依法处置因医患纠纷引发的事件，严厉打击借医患纠纷进行打、砸、抢的违法犯罪活动。通过落实打、防、

2、整、建等整治措施，建立维护正常医疗秩序的长效机制，为构建“平安和谐卫生”打下坚实基础。二、组织领导这次医疗秩序专项整治行动，由镇综治办负责总体协调；打击“医闹”中的违法犯罪工作由派出所负责；对严重违法犯罪的案件，镇司法所提前介入，积极配合，快办快结，以增强法律的威慑力；卫生院要主动牵头医疗单位予以支持配合；镇宣传、民政等部门也要充分发挥职能作用，推动专项整治行动各项任务的落实。三、任务目标这次专项整治行动的主要目标任务：一是打击一批现行严重扰乱医疗秩序的犯罪分子，刹住现行违法犯罪活动的嚣张气焰；二是查办一批反映强烈、危害严重的积案，严惩近年来扰乱医疗秩序违法犯罪的漏网分子；三是整治一批医疗秩序

3、混乱的重点区域和单位，限期改变其治安面貌，有效维护正常医疗秩序。要通过强有力的打击整治行动，建立良好的医疗秩序长效机制。四、方法步骤这次专项整治行动具体分为四个阶段组织实施。第一阶段：认真部署，宣传发动阶段镇综治办和派出所、卫生院、宣传部等部门单位要根据区《方案》目标任务要求，结合本镇的实际情况，确定专项整治行动具体工作方案。第二阶段：深入排查，及时化解阶段镇综治办、卫生院和派出所等部门单位密切配合，对涉医的矛盾纠纷、治安案件、刑事案件全面认真排查，逐一梳理，登记造册，对可能引发矛盾冲突的纠纷隐患，要落实责任领导、责任单位、责任人员，限期化解。在工作中，要重点排查“医闹”的组织者、制造者和骨干

4、分子；同时注意发现和收集“医闹”背后是否有黑恶势力操纵指使，积极收集固定证据，为打击处理提供依据。第三阶段：集中整治，坚决打击阶段对现行案件，主动出击，快速反应，定人定责，限期破获。对重点积案，要下大决心，克服困难，咬住不放，不破不休。对重点区域和单位，要明确领导，落实责任，集中整治，综合施策，在短期内取得打、防、整综合效果。对专门从事“医闹”的违法犯罪分子，带有涉黑涉恶性质的“医闹”事件以及以医疗纠纷为由，进行打、砸、抢、烧、堵活动的严重“医闹”违法犯罪要坚决打击，绝不放过。对可能在今后医患纠纷中沉碴泛起的，要提前预防，露头就打。综治办、派出所在集中整治和打击中，要各负其责，密切配合，协同作

5、形成合力，决不手软。第四阶段：检查验收，巩固成果阶段镇综治办对专项整治工作进行全面总结，针对存在的薄弱环节和突出问题，制定整改措施，组织“回头看”，完善各项工作制度，巩固整治的成果，探讨建立长效机制。坚决遏制“医闹”在一些地方、局部反弹，由区专项整治领导小组将对我镇专项整治情况进行验收。五、工作措施和整治要求1、加强领导，精心部署。镇各有关部门单位要从深入实践科学发展观、构建和谐社会赞高度出发，把医疗秩序专项整治作为优化发展环境的重要内客，充分认识开展此次专项整治行动的重要意义，充分认识“医闹”对影响我镇乃至全区社会治安稳定的复杂性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，精心部署，通过扎实有效的工

6、作，确保专项整治行动达到预期目标。要按照“谁主管，谁负责”和综合治理责任状的要求抓好落实。专项整治行动领导小组要加强领导，细化分解落实各项责任，定期研究解决重大问题，检查督促阶段工作落实情况，确保专项整治行动顺利进行。2、多策并举，强化打击。在全面开展摸排的基础上，要围绕目标任务，开展打击整治。派出所要依照《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对医院发生的刑事、治安案件坚持做到“三优先”,即优先出警、优先受理、优先查处。对“医闹”事件坚持快速反应，先期处置，努力避免事态扩大引发群体性事件。要进一步规范处置医患纠纷引发的群体性事件等执法活动，加大打击扰乱医疗机构正常诊疗

7、秩序、侵害医务人员及医疗机构人身、财产权益的违法犯罪行为的力度，重点打击有组织的“医闹”等现行违法犯罪活动。要用足用好现有法律法规，彰显执法权威。在工作中特别要深入调查研究，广泛收集证据，对于发现有黑恶势力参与其中的，坚决依法予以铲除，保持强大的“严打”震慑力。3、全面推进，综合整治。按照《企业事业单位内部治安保卫条例》要求，整合治安资源，加强医疗单位治安、保卫、护卫队伍的管理，形成公安警务室力量