产业竞争力评价指标体系

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1、产业竞争力评价指标体系一、评价指标选取的指导思想与原则　　评价指标的选择和确定是开展科学的评价活动的前提。评价指标具有多重作用。主要有：描述作用，即描述评价对象的发展状况与特征，以作为进行评价的基础和依据；分析作用，即反映评价对象在某一方面的发展状况与程度，实现对评价对象某个侧面的反映和认识；评价作用，即反映评价对象在某一方面的发展状况和程度与人们的需要的相互关系，即是否满足需要以及差距多大；导向作用，即引导人们重视所评价的有关方面并按评价标准的要求把有关方面的工作搞上去。　　评价指标的形成过程是对评价对象进行理论分析、事实概括的过程

2、。是通过抽象化的方法，根据那些有显著区别的特殊性标识对事实资料进行综合，在特殊性标识的基础上形成评价指标，从而把握对象的本质特征和客观规律性的过程。是一个从表面到内部、从现象到本质、从个别到一般、从偶然到必然的转变过程。　　评价活动总是表现为以一定的尺度或标准来衡量评价对象的过程。评价标准是对评价对象进行衡量并评判其价值大小的尺度，是评价活动赖以进行的前提。评价标准的科学合理性是评价结果公正、合理的必要条件。二、产业竞争力评价指标体系的构建与说明　　对任何问题的分析，实际上都遵循于一种理论框架（Framework，亦称范式P）。运用成

3、熟和定型的分析框架，可以使研究工作事半功倍，分析的结果也易于使人信服。然而，现实中的许多新问题，往往并无现成的分析框架可资遵循，或者已有的分析框架还不成熟，或与所研究的问题针对性并不强，因此，就需要在前人已有的研究基础上，结合所要研究的新问题，探讨和确立新的研究分析框架。　　产业竞争力指标体系的建立，重要的是要揭示各项指标的理论依据及相互之间的关系，以及竞争力来源的理论说明。以上通过三个思路，对产业竞争力的评价指标进行了分析，即通过一般对竞争力的实现性指标、直接因素和间接因素指标的分析思路，通过借鉴波特的模型对产业竞争力指标进行分析的

4、思路，通过一般对产业经济运行指标进行分析的思路。但这毕竟是沿用现成的模式进行的分析，并不是从产业的实际情况和特点出发进行分析的思路，因而难以针对性强的反映产业竞争力的来源与构成。这里以以上三个思路所得到的指标为基础，结合产业的实际和特点，对已有的指标进行筛选，并增加一些对产业竞争力影响较大的指标，从而构建起产业竞争力的多层次评价指标体系。　　本文基本思路是从三个大方面考虑产业的竞争力：即核心竞争力、基础竞争力和环境竞争力，并力求突出竞争是人才的竞争、科技的竞争、市场的竞争这一国际竞争的本质。这一基本思路是从产业本身的特点和发展规律出发

5、，结合对产业竞争力的一般研究而得出的。核心竞争力是自己所具有的不能轻易地被竞争对手所模仿、所替代的独特优势，且能对需求方的需求做出关键性的贡献，而且其贡献是利润的最重要来源。基础竞争力是自己竞争力得到持续发展的根基和依托所在。环境竞争力是自己竞争力得到有效发展的方向和动力所在。这三者构成了产业竞争力的一个互相密不可分、相互交叉和渗透的有机整体。　　产业竞争力的核心在于军品的科研生产能力和水平，因而军品的科研生产创新能力（主要表现在研究与开发的投入强度、创新成果的数量与质量以及转化与贡献）和企业的管理营运能力（主要包括企业的管理制度与手

6、段、生产组织与管理效能及资源配置与利用状况）是最基本的核心竞争力，但作为产业微观基础的军品科研生产单位，能否有效率地研制生产出有竞争力的军品，很大程度上，甚至决定性地取决于产业作为一个大产业的运行机制，因而产业运行机制（主要包括军品科研生产的竞争机制与规模效应，评价、激励与监督机制，企业的所有制与市场化程度）的效率也是产业核心竞争力的主要组成部分之一。产业的竞争力是在国家整个科技工业经济基础上发展的，特别是相关的军工配套行业、主要的军工骨干行业对产业竞争力的成长至关重要；　　另外，考虑到人力资源竞争在当代产业竞争中的极为重要性，以及军

7、工科研生产离不开的一些主要原料资源的供给，这里把产业发展所依托的国家整个科技工业经济基础实力、相关的军工配套行业和主要的军工骨干行业的实力、人力资源及利用率（主要包括军工行业和行业外的高级人力资源的拥有密度，特别是人力资源的政策与管理效能）、自然资源开发能力（包括相关原料资源的拥有量及资源的开发与转化能力）作为产业的基础竞争力。产业与其他产业不同，政府的支持和管理非常重要，因而对产业的政府管理能力（包括了军工行业管理体制、相关产业政策的效能及政府行业管理效率等）是产业环境竞争力的重要组成部分之一；随着世界经济全球化和军品科研生产的商业

8、化越来越浓，产业国际化能力（包括军工国际合作能力、军品出口增长能力、军品进口依赖程度等）也成为产业环境竞争力的重要组成部分之一；　　国家安全环境（主要是国家发展军工的意志和国内军品需求状况）是产业得以快速发展的主要引导、