江苏省装备制造业调整和振兴规划纲要

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4、际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进我省装备制造业结构调整和优化升级，根据国务院《装备制造业调整和振兴规划》（国发〔2009〕11号），结合我省实际，制定本规划纲要。规划期为2009—2011年。一、产业现状及面临的形势进入新世纪以来，我省装备制造业发展明显加快，形成产品门类较全、技术含量较高、产业规模较大的发展格局，经济总量在全省各行业和全国同行业领先。“十一五”前三年，销售收入、利税总额、利润总额、出口交货值年均增长速度分别高达28.3％、40.5％、38.9％、27.3％，远高于全省工业同期平均增速。2008年，实现销售收入23771.4亿元，占全省

5、工业的37.8%，占全国的1/4，居全国首位。实现利税总额1936.4亿元，利润1348.4亿元，出口交货值9536.6亿元。在规模迅速扩大的同时，自主研发能力有所增强，开发了宽体大运量新型地铁列车、低温余热汽轮发电机组、新一代电控共轨燃油喷射系统等一批—16—填补国内空白的重大技术装备及高新技术产品。产业集中度不断提高，形成了工程机械、压力设备、输变电等一批集聚优势明显的产业集群。但是，产业发展面临着许多矛盾和问题。产业大而不强，支撑高端产品发展的技术来源基本依赖国外，拥有自主知识产权的装备和技术较少。劳动密集型、加工型和价值链低端产品多，技术密集型的重大成套设备少，成套和总集成能力较弱。

6、特别是2008年下半年以来，受国际金融危机影响，市场需求萎缩，成本控制难度加大，出口订单减少，产品库存增加，企业效益下滑，可持续发展面临挑战。应该看到，我省装备制造业正面临较好的发展机遇。我国现处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期，对先进装备有着巨大的市场需求。金融危机加快了世界产业格局的调整，给我省提供了参与产业再分工的机遇。发展中国家和新兴国家对我省装备产品的市场需求保持增长势头，产业持续发展的基本面没有改变。必须抓住机遇，采取有效措施，加快结构调整，推进产业升级，加强技术创新，促进我省装备制造业持续稳定增长。二、发展思路和主要目标（一）发展思路。以邓小平理论和“三个代

7、表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实现“两个率先”目标，突出“高端化、集聚化、特色化”的发展方向，—16—以重点领域、重点项目为依托，加大技术改造投入，增强企业自主创新能力。主攻高端制造环节，提高自主设计、制造和成套能力，扩大自主装备市场占有率，促进产业结构优化升级，提升装备制造企业核心竞争力，加快发展具有自主知识产权的大型成套装备、高新技术装备、关键零部件及基础件，加快把我省建设成为具有较强国