海南地方标准锅炉房安全管理规范编制说明

《海南地方标准锅炉房安全管理规范编制说明》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、海南省地方标准《锅炉房安全管理规范》编制说明锅炉是工业生产、发电的重要设备，其安全使用关系到人民群众财产、生命安全，锅炉房的安全管理是锅炉安全使用的重要保障。为了保障锅炉的安全运行，原劳动部的《锅炉房安全管理规则》规范了锅炉房的使用管理、监督管理等。随着特种设备行业的发展，锅炉安全管理也面临新的问题，国家质检总局出台的《锅炉压力容器使用登记管理办法》，进一步完善了锅炉使用登记规则。一些地方省市根据实际情况编制的相关锅炉安全使用管理标准：北京市地方标准《锅炉安全使用管理规范》、上海市《蒸汽锅炉房安全、经济、环保运行管理》等。2014年9月2日，

2、国家质检总局颁布了《锅炉使用管理规则》（TSGG5004-2014），全方面规定了锅炉的使用登记、使用管理、运行管理、监督管理。近年来,随着的经济发展,我省在用锅炉逐渐增多，但存在锅炉总体上蒸发量小、分布散、管理不规范，使用风险较大等问题。制定本规则旨在吸收国内锅炉房管理方面的先进经验，充分结合我省锅炉具体情况，实行锅炉安全管理规范化，消除、降低和控制锅炉使用的安全风险,全面提高我省锅炉安全管理水平，对我省锅炉监督管理工作的开展有一定的指导性意义。一、任务来源为了进一步落实国家关于特种设备安全管理的相关法规和技术规范，提高特种设备安全管理水平

3、，预防和减少特种设备使用环节安全事故的发生，海南省质量技术监督局《关于下达海南省2013年第五批地方标准制定项目计划的通知》（琼质技监〔2013〕37号），指定省锅检负责本标准的编制工作。二、编制过程海南省锅检所自2013年8月开始组织人员开展对本标准的编制工作，由梁宏、邢谷贤、云晗、秦成、王试元、马家坦6人组成编制小组，梁宏任组长。编制小组分工实施，由梁宏和邢谷贤负责提出编制方向和总体目标，制定基本框架，由秦成和王试元负责搜集资料，分析需求，征求意见，起草初稿等具体编制工作。编制小组于2013年8月到2014年6月，先后查阅了几十万字的相关

4、资料和现场调研，经过讨论、补充、修改和审核十多次，于2014年6月10日拟定了本标准的初稿。经过小组会议多次讨论和修订，于2014年6月20日形成了征求意见稿。2014年6月24日开始向锅炉安装、修理和使用单位征求意见。征求意见82014年7月24日结束，共发放征求意见表格16份，收回11份。收集征求意见并采纳积极意见5条进行了修改，编制组于2014年7月20日在对多名业内专家征求意见，收集了专家意见数十条后再次做了修改。海南省质量技术监督局标准化处于2014年9月18日组织在海口进行专家征求会，根据专家提出的修改意见，修改形成了本标准的送审

5、稿。2014年12月19日，海南省质量技术监督局标准化处在海口组织的标准审定会上，听取和采纳审定专家提出的修订意见35条，再次修改后形成了本标准的报批稿。本标准编制工作得到了省质量技术监督局标准化处、特种设备安全监察处和省质量技术监督标准与信息所的具体指导和大力协助。三、本标准编制主要原则1．结合本省锅炉使用安全管理的实际情况开展编制工作。本省现有锅炉分布分散，使用安全意识较低，使用单位管理水平良莠不齐，热带地区环境特殊，总体情况较为复杂，本标准的编制决不能脱离海南本地实际情况，在参考外省的同类技术标准时更应注重结合海南的实际情况，体现海南的

6、特点和需求。2．严格遵照国家相关法律法规和文件的要求开展编制工作。如《中华人民共和国特种设备安全法》、《锅炉压力容器使用登记管理办法》(国质检锅〔2003〕207号)、《特种设备作业人员监督管理办法》、《锅炉压力容器使用登记管理办法》等。3.参照国家标准、技术规范开展编制工作。如TSG0001《锅炉安全技术监察规程》、TSGR5002《压力容器使用管理规则》、劳动部《锅炉房安全管理规则》、TSGG5004《锅炉使用管理规则》等。4.参照省级地方标准和相关文件等开展编制工作。如DB31/176《蒸汽锅炉房安全、经济、环保运行管理》、天津市《锅炉

7、房安全管理规则实施细则》、江苏省地方标准DB31/176《特种设备使用安全单位管理准则》、海南省地方标准DB46/291《特种设备使用管理评价规则》、海南省地方标准DB46/T180《工业锅炉节能技术规范》等。5.使用国家法规和标准的术语和定义。本标准使用的术语和定义引用《锅炉定期检验规则》、GB23971-2009《有机热载体》、海南省地方标准DB46/291《特种设备使用管理评价规则》以及其它相关国家标准规范。四、本标准的特点本标准根据海南省锅炉实际情况，按照《锅炉安全技术监察规程》的分类管理思想，根据我省特殊地理位置及锅炉使用单位实际管

8、理情况从安全8方面对锅炉房的管理进行全方位的规定。本标准综合了近年来锅炉相关规程的要求，锅炉房的建造、锅炉及附属设施的安装、改造、修理、使用登记、定期检验、水（介）