泰安区域岱岳区住建局农民工保证金代收金融机构服务项目项目

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1、泰安市岱岳区住建局农民工保证金代收金融机构服务项目项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：CYZB-2017-0012、项目名称：泰安市岱岳区住建局农民工保证金代收金融机构服务项目3、招标控制价：0.35%4、采购方式：公开招标5、项目概述：为岱岳区住建局提供农民工保证金代收服务二、资格要求1、基本条件：符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、资格条件：泰安市岱岳区范围内设有营业网点的国有或国有控股商业银行，并持有中国银行业监督管理委员会核发的《金融机构法人许可证》或《经营金融业务许可》和工商行政管理部门办理的营业执照，业务承办由分行

2、营业部办理。3、人员条件：无4、其他要求：（1）资金实力雄厚，资产状况良好，具有较强的风险控制能力和较好的经营业绩。（2）7具有先进的综合结算系统，能够为保证金的收缴、汇划、清算和信息反馈的高效运作提供技术保障，确保保证金收退工作顺利可开展。（3）内容管理规范，内控制度严格，具有严格的操作规程和保密措施。三、商务要求1、服务期要求：3年四、服务需求1、开发功能完备、性能先进、符合建设主管部门实际需求的建筑劳务工资保证金系统软件，实现服务手段现代化、信息化，规范办理业务流程、提高工作效率和服务水平。2、凭工程所在地住房城乡建设部门开具的收缴建筑劳务

3、工资保证金通知单办理缴存业务，存入缴存单位自行开设专用账户。住房城乡建设部门、受托银行、缴存单位（建设单位、施工单位）签订三方共管协议，未经住房城乡建设部门同意，缴存单位不得提取保证金。施工单位拖欠农民工工资时，凭住房城乡建设部门开具的《提取建筑劳务工资保证金通知单》支付施工单位缴纳的保证金。建设单位未按合同约定拨付工程款，凭住房城乡建设部门开具的《提取建筑劳务工资保证金通知单》支付建设单位缴纳的保证金。工程竣工结算后，经住房城乡建设部门批准，保证金连同利息返还缴存单位。3、提高工作效率，简化手续。采用网上支付平台完成建筑劳务工资保证金费用的收退

4、工作。五、评标方法7综合评分法5.1第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。5.2第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不

5、影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。5.3第三阶段：技术和商务评审5.3.1按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。5.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。技术文件评审前，由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号，评标委员会针对技术文件进行打分，打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分。技术文件打分结束前，招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息。7技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法

6、进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。5.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。5.3.4按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。5.3.5招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数

7、量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20％及以上的，只推荐一名中标候选人。5.3.6投标人可依照招标文件要求进行多个标段投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。75.3.7第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果

8、的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人