清远区域清城区国民经济与社会发展

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1、清远市清城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要广州市社会科学院清远市清城区人民政府二○一六年九月目录序言……………………………………………………………1第一章　立足新起点，迈进区域融合发展新阶段1第一节　发展基础1第二节　发展环境8第二章　科学谋划，构筑新时期发展新蓝图9第一节　指导思想9第二节　战略定位10第三节　基本原则12第四节　发展目标13第五节　发展理念16第三章　宜业宜居，打造清远现代化中心城区17第一节　构建“两轴两区三组团”空间格局17第二节　构建特色化城镇体系19第三节　促进城

2、乡区域协调发展21第四章　双创引领，建设粤北创新创业高地22第一节　构建先进创新平台22第二节　促进产学研结合23第三节　增强企业自主创新能力24第四节　培育和壮大人才队伍25第五节　完善创新创业环境25第五章　双轮驱动，构建现代产业新体系26第一节　创新发展战略性新兴产业26第二节　大力发展现代服务业29第三节　加快发展先进制造业35第四节　积极实施“互联网+”行动37第五节　着力发展现代都市农业39第六章　协调发展，着力打造国家级产城融合示范区41第一节　加快城区与园区融合发展41第二节　大力建

3、设智慧清城42第三节　着力建设海绵城市43第四节　加快建设美丽乡村44第七章　提升基础设施水平，增强经济发展承载力44第一节　加快完善内外交通网络44第二节　加快能源基础设施建设46第三节完善水务基础设施47第八章　绿色发展，构筑水秀山青休闲宜居名城50第一节　加强环境保护和治理50第二节　大力发展低碳经济51第三节　大力推进节能减排53第四节　积极建设生态清城54第九章　深化改革，激发发展新活力55第一节　推进行政体制改革55第二节　推进基本公共服务供给侧改革56第三节　推进财政和投融资体制改革5

4、7第四节　加快社会信用体系建设59第五节　推进农村综合配套改革60第十章　开放发展，打造南融北拓珠三角北缘门户城市61第一节　着力建设三大南融发展平台61第二节　加快融入广清一体化62第三节　积极融入广佛肇清云韶经济圈63第四节　加强与港澳台多元化合作63第五节　积极融入一带一路64第十一章　共享发展，构建富裕文明幸福清城64第一节　优先发展教育事业64第二节　提升公共医疗卫生服务水平66第三节　完善社会就业保障体系69第四节　深入推进公共文化建设70第五节　积极推动体育事业发展71第六节　推动社会

5、养老服务事业发展72第七节　实施精准扶贫73第十二章　依法治区，建设平安和谐清城74第一节　健全依法治区体制机制75第二节　加强法治政府建设75第三节　推进法治社会建设76第四节　创新社会治理体制76第五节　提升社区服务水平77第六节　建设平安清城79第七节　创建文明城区81第十三章　实施规划保障，确保全面建成小康社会81第一节　完善规划实施保障机制82第二节　加强项目支撑83第三节　加强规划监督与考评84附件：清城区“十三五”期间重大建设项目安排一览表86清远市清城区国民经济和社会发展第十三个五年

6、规划纲要序　言“十三五”时期（2016-2020年），是我区贯彻落实国家“四个全面”战略布局、巩固提升清远中心城区地位，率先融入珠三角，全面建成小康社会的攻坚时期。依据《中共清城区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制本规划纲要，旨在明确未来五年清城区经济社会发展指导思想、战略目标、发展理念、重大任务和战略举措，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的重要依据，是全区经济社会发展宏伟蓝图和全区人民的共同行动纲领。第一章　立足新起点，迈进区域融合发展新阶段第一节　发展基础“

7、十二五”时期，我区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实“桥头堡”战略，围绕“加快融入珠三角，为全面建成小康社会奠定坚实基础”-85-的核心任务，突出产业转型升级、城市建设管理、社会管理创新三条工作主线，扎实推进稳增长、调结构、惠民生、促和谐各项工作，实现经济社会发展水平全面提升、新城区建设取得阶段性进展，基本完成“十二五”规划主要指标和任务，经济社会发展进入新起点。综合实力迈上发展新台阶。坚持发展是第一要务，着力提高发展质量和效益，经济运行稳中有进，综合经济实力迈上新台阶。2015年，

8、全区（不含高新区“十二五”相关的数据均不包含高新区，“十三五”发展目标相关数据包括高新区。）实现地区生产总值390亿元，是2010年的1.36倍（按可比价格计算），年均增速6.4%。人均地区生产总值5.06万元，年均增速5.1%。固定资产投资额242.4亿元，五年累计完成投资979.4亿元，年均增速13.0%。财政一般预算收入15.3亿元，年均增速9.9%。社会消费品零售总额262.8亿元，年均增速11.6%。产业转型升级实现新提升。-85-围绕产业结构合理化和高端化