杭州地区富阳区安全生产监督管理局文件

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1、杭州市富阳区安全生产监督管理局文件富安监〔2016〕37号关于印发《杭州市富阳区2016年工贸企业有限空间安全生产专项排查治理工作方案》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区级有关单位：2016年5月17日4时50分左右，浙江华茂纸业有限公司制浆车间浆台上发生一起硫化氢中毒事故，造成2名职工死亡。为吸取事故教训，贯彻落实《安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律法规要求，继续做好我区工贸企业有限空间安全生产工作，提高职工安全意识，增强企业事故控制和防范能力，决定在全区范围内

2、开展有限空间专项排查治理工作，现将《杭州市富阳区2016年工贸企业有限空间安全生产专项排查治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实工作。富阳区安全生产监督管理局132016年5月18日杭州市富阳区2016年工贸企业有限空间安全生产专项排查治理工作方案一、工作目标通过开展有限空间作业专项排查治理工作，摸清我区工贸企业有限空间的底数和安全管理现状；实现企业执法检查全覆盖、从业人员专项培训全覆盖，使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求；督促企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操

3、作规程，配齐所需的安全设备设施；提升现场管理水平；建立安全管理长效机制，切实防范和遏制有限空间作业生产安全事故。二、重点治理范围和场所（一）重点治理范围此次治理范围为全区所有工贸企业，其中包括：造纸、机械、冶金、轻纺、建材、食品、电力、电信等行业企业。（二）治理场所有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。主要分为三大类：（一）封闭、半封闭设备（如储罐

4、、车载槽罐、反应釜塔、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等）。（二）地下有限空间（造纸浆池、地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、污水池（井）、化粪池、下水道、电力电信井等）。13（三）地上有限空间（储藏室、酒糟池、发酵池、冷库、粮仓、料仓、作业场所设备受限空间等）。三、重点治理内容（一）建立和落实有限空间作业安全生产规章制度和操作规程情况。存在有限空间作业的工贸企业应建立下列安全生产管理制度：1.有限空间作业安全责任制度；2.有限空间作业审批制度；3.有限空间作业现场安全管理制度；4.有限空间作业现

5、场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；5.有限空间作业应急管理制度；6.有限空间作业安全操作规程。（二）建立有限空间作业管理台账情况。存在有限空间作业的企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。（三）专项安全培训是否符合要求。存在有限空间作业的企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专门安全培训。专门安全培训应当包括下列内容:1.有限空间作业的危险有害因素和安全

6、防范措施；2.有限空间作业的安全操作规程；3.检测仪器、劳动防护用品的正确使用；4.紧急情况下的应急处置措施。安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。13（四）安全防护设备及应急救援装备配备和使用是否符合要求。存在有限空间作业的企业应为作业人员配备符合国家标准要求的检测设备、通风设备、照明设备、通讯设备、全面罩正压式呼吸器、安全绳、救生索、安全梯等安全防护设备及应急救援装备。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体

7、报警仪等。防护装备以及应急救援设备应定期检验、维护，保证正常使用。（五）有限空间危害告知是否符合要求。存在有限空间作业的企业，应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。（六）有限空间作业审批的执行情况。存在有限空间作业的企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业负责人签字批准。（七）有限空间作业前检测情况。有限空间作业应当严格遵守“先通

8、风、再检测、后作业”的原则。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。（八）应急救援预案制定及演练情况。存在有限空间作业的企业，应当根据本企业有限空间的种类和特点制定有针对性的应急救援预案，现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，定期进行演练。13（九）承发包管理是否符合要求。企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，应当发包给具备国家规定资质和具备安全生产条件的承包方，并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。