城市更新基础数据质量管控体系研究课题

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1、城市更新基础数据质量管控体系研究课题项目任务书广州市城市更新局2017年4月8目录一、项目背景3二、编制原则及要求3三、项目目标4四、项目内容4五、项目成果制作及审查要求7六、项目时间安排7七、经费预算8八、附则88一、项目背景城市更新数据是支撑城市更新工作科学开展的重要性基础工作，目前，我市城市更新各类业务数据格式不一，大部分数据还缺乏结构化、空间化处理，无法实现有效整合和共享应用，难以为城市更新各项业务发展提供有力的数据支撑。2016年1月，《广州市城市更新办法》（穗府令第134号）出台，明确规定要“建立常态的城市更新基础数据调查制度，……,建立城市更新数据库，并定期

2、更新”，随着全市城市更新基础数据调查工作的常态化、制度化，广州市城市更新局将面临海量的空间数据管理，急需建立一套包含数据标准、建库规范、质检入库等在内的质量管控体系，实现对构建规范、完整和一致的城市更新大数据库的管理，强化数据的集中管理和应用，推动城市更新工作的规范化、精细化和智能化，促进各部门间信息共享。二、编制原则及要求（一）项目成果应满足国家、广东省“三旧”改造、广州市城市更新相关政策要求，符合上层次规划、相关技术标准等要求。（二）项目成果应遵循8国务院《关于促进大数据发展的行动纲要》（国发〔2015〕50号）、《广州市城市更新办法》（穗府令第134号）、《广州市旧

3、村庄更新实施办法》、《广州市旧厂房更新实施办法》、《广州市旧城镇更新实施办法》、《中共广州市委广州市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（市委十届九次全会审议通过）、《关于广州市城市更新局所属3个事业单位机构编制事项调整的批复》（穗编字〔2016〕183号）等法律、法规和规章，符合相关技术标准和规范要求。（三）双方应对涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。三、项目预期目标通过开展城市更新数据标准、建库规范、数据检查等基础数据质量管控体系研究，摸清广州市城市更新基础数据质量，给出合理的基础数据质量管控体系建设模板，满足规范性、完整性和

4、一致性城市更新大数据质量管理要求，实现提高数据质量，提升应用成效的目标。四、项目内容结合广州市城市更新大数据中心建设及基础数据调查工作的要求，开展城市更新数据标准、建库规范、数据检查等基础数据质量管控体系研究，促进数据的规范化建设、管理和利用，主要内容如下：（一）城市更新基础数据管理现状调研1.8调研当前广州市城市更新基础数据管理的现状、存在问题及利用规划，主要包括政策环境、数据标准体系、数据管理机制、数据管控组织、及数据安全保障情况等。2.在现状调研与评估的基础上，进一步明确城市更新的基础数据管理需求，全面分析的基础数据质量情况，为城市更新数据质量管控体系建设提供基础参

5、考。（二）城市更新基础数据质量管控体系建设规划研究1.基于支撑未来大数据体系架构考虑，开展城市更新基础数据质量管控体系建设的策划与设计。通过大数据与认知计算等前沿技术的应用，针对城市更新工作开展过程中面临的问题，结合业务需求场景，从而提出解决思路和实施路线；2.提供城市更新数据管控模型；3.明确质量监管体系建设的质量方针、目标和内容：3.1制定数据管理目标，即实现数据整个生命周期的统一管理，实现统一数据管控，提供全面、统一的数据服务，灵活支撑业务，为城市更新业务精细化管理提供保障；3.2要求数据管理“有标准”，即具备完善的数据管理标准规范，保证在更新局内遵循并应用统一的数

6、据标准，同时考虑未来与其他相关业务部门数据对接的标准问题；3.3需要在数据整个生命周期的各个环节建立完善的数据质量稽核机制，确保数据的准确性，要求具备完善的数据质量管理规范；3.4明确数据的所有权及更改权限，制定完善的数据所有权管理规范，确保对数据的所有更改均有“法”可依，有8“据”可查；3.5建立数据的备份机制和容灾机制，制定完善的数据安全管理规范，确保所有数据有备份，可恢复；3.6制定完善的数据服务管理规范，保证数据易获取，易应用，以充分发挥数据作为企业资产的价值。4.提供基础数据质量管控体系建设规划4.1明确城市更新数据的分类与分布，保证这些数据的准确和完整，在此基

7、础上通过对数据的深入分析，为城市改造决策提供依据，实现数据的增值；4.2建立数据管控体系，构建完整的数据管理体系，必须从组织、标准、规程和技术保障四个方面建立数据管理体系；4.3技术保障支撑，为落实数据管理的各项工作要求，数据输入阶段和生产运营阶段所涉及到的网络、平台和系统需要具备的技术能力；要求建设统一数据服务平台，以提供数据增值服务。（三）提供数据质量管控体系实施路线与实施建议1.明确提出数据管控建设思路的建议，包括在初始阶段、提升阶段、持续优化阶段等进行规划，明确每个阶段的管控内容、建设目标、实施手段、建设效果；2.提供