岱岳区2014年度小麦种植面积核定工作

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1、岱岳区2014年度小麦种植面积核定工作实施方案为确保2014年度粮食直补和农资综合补贴工作的顺利进行，根据省、市有关要求，结合我区实际，特制定本方案。一、核定原则和范围（一）核定原则2014年度小麦种植面积核定工作认真遵循准确、及时和公平、公开、公正的原则。（二）核定范围核定范围是种粮农民2013年11月20日前出苗的折实小麦面积（含国营农场、原良种场种植的小麦）。但以下四种情况不纳入核定范围：1、基本农田范围内林麦间作的。按照省、市有关规定，在基本农田范围内违规植树并同时种植小麦的，该小麦面积

2、不再纳入核定范围。2、林地种麦而林木超过一定密度的。在基本农田范围之外的林地种植小麦，林木种植密度超过每亩50棵的，该小麦面积不再纳入核定范围。3、占用军用土地和建设用地等种植小麦的，可不纳入核定范围。74、违规占用村集体公益用地种植小麦，因纳入核定范围显失公平的，可不纳入核定范围。二、核定程序和时间要求（一）核定程序1、小麦种植面积的核定程序包括：种粮农民自报折实面积，村委会核实、汇总上报、公示（由乡镇政府指派专人到村公示）、确定，乡镇政府汇总、公示、确定、上报，区政府汇总上报等四个环节。2、

3、严格执行两级公示。今年，村、乡两级张榜公示的责任主体均调整为乡镇政府，由乡镇政府负责在各村公示该村分户农民小麦种植面积、在乡镇政府驻地公示所辖各村小麦种植面积，并负责收集、保存两级公示影像资料，公示结束后2周内报区农业、财政部门审查备案。（二）时间安排1、农民自报折实面积。2013年11月20日前，区、乡、村逐级对2014年度小麦种植面积核定工作要求进行广泛宣传，村委会将农民自报告单发放到所有种粮农民手中，并做好发放记录和收集、汇总、留存。麦田预留套种行套种其他作物的，乡镇包村干部和村委会结合当

4、地实际，按照不同种植模式分别规定折实比例，指导农民认真折实，由种粮农民（小麦种植所有权人）自报折实小麦面积。2、村委会核实上报。2013年11月20日—11月30日，村委会核实上报农民自报折实小麦面积。7核实可采取直接丈量核实和参照核实的办法。直接丈量核实是对每户农民实际种植的小麦面积逐一丈量核实；参照核实是以2013年核定的小麦面积为依据，加减2014年度小麦面积增减部分。但是，2013年度因群众信访等对小麦核实面积有异议的村以及种植面积在10亩以上的农户，必须采用丈量核实的办法。村委会核实上

5、报工作于11月30日前完成。3、乡镇公示、确定和汇总上报。2013年11月30日—12月20日，乡镇(办事处)指派专人将各村核实上报的分户农民小麦种植面积到各村进行张榜公示，全区公示起止时间为2013年12月2日-12月8日，公示期为7天。公示期内有异议的，由乡镇政府会同该村村委会复核；经公示无异议后，由乡镇政府确定该村的分户农民小麦种植面积。乡镇政府准确汇总所辖各村确定的小麦种植面积后，公示5天，起止时间为2013年12月12日-12月16日，公示期内有异议的，由乡镇政府复核；经公示无异议后，

6、由乡镇政府确定本区域的分户农民小麦种植面积。各乡镇按照山东财政涉农补贴资金“一本通”系统程序和格式要求，进行数据录入、汇总，并以政府正式文件上报，一式两份，经乡镇长（办事处主任）签字后，于2013年12月20日前，分别报区农业局生产科和区财政局经建科。凡是补贴信息出现身份证号重复、无山东户籍、补贴对象已故等情况，由乡镇负责核实修改。三、保障措施7小麦种植面积核定工作严格实行分级负责制和责任追究制，各乡镇（办事处）要周密部署，层层落实责任，确保按期、准确完成小麦种植面积核定工作。（一）建立帮包责任

7、制。小麦种植面积核定的主要工作在村级，各乡镇（办事处）实行乡镇领导包管区、乡镇干部包村的帮包责任制，层层落实责任，针对往年工作中的薄弱环节，加大对小麦面积核实、张榜公示、确定上报等环节的监督指导力度，确保面积核定数据准确、上报及时。（二）落实责任追究制。一是明确责任主体。按照乡（镇、街办）政府为第一责任主体、包村干部为第一责任人、村主要干部（村支书、村委会主任、村会计）为直接责任人的原则，逐级签订责任书，把核实、公示等环节的责任落实到人，发现问题，直接追究相关责任人的责任。二是种粮农民对自报面积

8、负责。种粮农民在自报截止日前，未报告小麦折实面积的，不再纳入核定范围；未准确报告小麦面积，漏报与少报面积不纳入核定范围；虚报面积的，村委会一经核实，必须核减扣除虚报面积并通报批评。三是包村干部和村主要干部对本村小麦面积核定工作负全责。第一，未及时全面发放农民自报告单造成大面积漏报的，追究以上责任人的责任；第二，公示期内农民对未纳入的报告面积提出异议的，应及时复核纠正，否则一经查实，追究责任人的责任；第三，未认真核实或确定上报面积出现虚报的，一经核实发现，由包村干部和村主要干部负责追回虚报面积部分